行业观察:给碳市场多一点时间
2021-09-03 07:58:03 浏览:232次 【

2021年8月16日,全国碳市场启动交易满月,但就在这一天,碳排放配额CEA挂牌协议交易成交量仅10吨,成交额510元,量价为全国碳市场开市以来最低,引发市场对全国碳市场流动性的担忧。

呼唤已久的全国碳市场在7月16日鸣锣开市,这对于实现“双碳”目标而言,无疑多了一个重要的政策性减排工具。不过,全国碳市场开市第一天的交易量最大,此后快速缩水,到8月底,日挂牌交易量从开市的410万吨逐步减少到8月31日的23吨。此外,挂牌交易量极低的情况还包括:8月27日,挂牌交易量101吨;8月30日,挂牌交易量为35吨。

流动性不足并不是新问题。此前,在地方碳市场试点阶段,流动性不足的问题普遍存在,具体表现为:总交易量在配额总量中的占比较低,换手率不到5%,每年履约期前一两个月交易量出现爆发式增长,其他月份交易冷清。

目前,全国碳市场运行1个半月,流动性不足再次成为市场关注的焦点,同时,市场也无法避免“有价无市”的现实难题,而且这一现象或将持续一段时间。

市场主体对于流动性不足的问题给出了各种分析解释,总结来看,具体原因包括:目前市场刚启动,很多企业还没有完成开户工作,尚无法进入市场进行交易;纳入交易的企业,大多数没有参与过地方试点交易,因此参与碳交易的意识不强,经验不足;碳配额分配总体较为充足,控排企业压力不大;现在离清缴履约还有一定的时间,配额尚未核定,交易的集中时间尚未到来。

此外,业内人士还分析认为,目前全国碳市场纳入了2000多家电力企业,但由于发电行业仍具有较高的市场集中度,碳资产管理和交易不少是在集团专门的部门或碳资产公司,真正进入市场交易的企业主体远少于2225家。就开户、交易而言,不少集团的管理审批等流程也使得交易的效率和时间受到影响。

公开信息显示,国家将推动顶层设计《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台。与此同时,下一步将通过扩大碳市场的覆盖范围,逐步纳入更多的行业,进一步丰富交易品种、交易方式和交易主体,提升市场的活跃度。目前,全国碳市场正在研究引入金融机构等合格投资人入市。

要先有市场,之后才是建立一个活跃的市场。欧洲等国外碳市场的经验提示,要建立具有相对流动性的市场至少需要1-2年的时间。目前全国碳市场上线不到2个月,流动性不足也实属正常,应理性客观看待。

北京绿色交易所总经理、人大重阳高级研究员梅德文在7月11日召开的2021生态文明贵阳国际论坛上发言认为,他看好碳市场的建设,预估中国的碳市场建设需要7-8年的时间,既不能太乐观,也不能悲观。

从能源视角来看,后续还需要考虑碳交易与电力交易的耦合。碳市场与电力、天然气改革等也需要协同,齐头并进。

当前,在“双碳”目标的约束下,各方对全国碳市场寄予厚望,但就像我们不能指望一个幼儿满月后就能跑起来一样,也不能对碳市场进程过于焦虑。碳市场的建设需要打通多个环节,要解决的难点、堵点还很多,除了破除障碍,市场各方仍需静待花开,给其留足成长空间。

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