发刊词
为全面掌握我国建筑能耗的实际状况，加强能源领域的宏观管理和科学决策，促进建筑节能工作的发展，建设部于2007年8月印发了《民用建筑能耗统计报表制度》，决定在北京、天津、上海、重庆等23个城市开展民用建筑能耗统计工作，对23个城市中民用建筑在使用过程中各类能源的消耗量进行统计调查。报送形式采取年报和半年报的形式，首次报送时间为
为推动民用建筑能耗统计工作的实施，建设部科技司于2007年9月举办了北方地区和南方地区民用建筑能耗统计工作两期培训班，对试点城市中实施民用建筑能耗统计工作的有关单位和人员进行了动员、部署和培训。并在培训工作完成后印发了培训班纪要，明确了近期的主要任务和工作要求。
根据建设部的要求，试点城市结合本地的实际情况分别制定了本地区民用建筑能耗统计工作实施方案，明确了能耗统计工作实施机构与人员，并制定出确实可行的工作计划，从而保证了民用建筑能耗统计工作顺利启动。
我们按照民用建筑能耗统计报表制度规定的工作流程，对深圳市建筑科学研究院组织开发的民用建筑能耗统计数据采集报送系统进行试用，对报送系统进行了完善。现报送系统已满足民用建筑能耗统计工作的需要。
民用建筑能耗统计工作是一项复杂的系统工程，涉及多个部门和社会的方方面面，目前首次在23个城市中全面开展民用建筑能耗统计工作，任务繁重，意义深远。为推进民用建筑能耗统计工作的实施，我们组织编印《民用建筑能耗统计工作简报》，以便及时通报试点城市实施民用建筑能耗统计工作的进展情况，总结交流各地的工作经验，并对在实施过程中遇到的共性问题进行解答，更好地保障民用建筑能耗统计工作的顺利实施。
各试点城市应充分利用工作简报的平台，及时提供稿件，反映各城市实施能耗统计工作的进展情况、实施经验以及遇到的问题等情况，以便相互学习和借鉴，共同推进能耗统计工作的实施。
——本刊编辑部
各试点城市实行民用建筑能耗统计工作进展顺利
建设部科技司在完成民用建筑能耗统计培训工作后，于2007年10月印发了《民用建筑能耗统计工作培训班纪要》，明确了试行民用建筑能耗统计工作的有关省、市近期工作的主要内容，要求尽快落实民用建筑能耗统计工作承担机构和人员，抓紧制定并落实民用建筑能耗统计工作方案和计划安排。同时，我们对试点城市能耗统计工进展情况进行调查，现已初步掌握了试点城市能耗统计工作的总体进展情况。
目前，大部分试点城市已按照《民用建筑能耗统计报表制度》和关于印发《民用建筑能耗统计工作培训班纪要》（建科函[2007]271号）的通知精神，组织落实了承担的机构和人员，完成了能耗统计工作的部署和培训工作，并将统计报表制度进行转发，按照要求启动了民用建筑基本信息统计调查工作，民用建筑能耗统计工作得到了稳步推进。目前，绵阳、郑州、海口、济南等城市民用建筑能耗统计工作进展顺利，其中北京市、绵阳市已完成基本信息调查工作，并通过抽样初步确定了民用建筑能耗统计样本建筑。深圳市、郑州市、海口市、济南市等城市已基本完成民用建筑基本信息统计工作。个别城市由于一些原因，民用建筑能耗统计工作进展相对滞后。
关于民用建筑能耗统计工作执行机构的确立，各试点城市按照我部关于能耗统计工作的总体要求向主管领导报告后得到了明确的批示，有力地推动了能耗统计工作的实施。其中，绵阳市和郑州市民用建筑能耗统计工作是由本市建筑节能与墙体革新工作办公室（该机构由市建委、市发改委、市国土资源局等有关部门主管领导组成）负责日常监督、管理和全面组织协调。海口市、济南市建筑能耗统计工作由市建委和市统计局共同开展，各相关部门配合,有效保障了能耗统计工作的顺利推进。
关于民用建筑能耗数据采集报送系统有关情况的说明
目前，我部已调试完成民用建筑能耗数据采集报送系统（以下简称“报送系统”），并已正式在建设部网站上开通。为便于各级机构使用该报送系统，现将有关情况说明如下：
一、各单位可在建设部网站（www.cin.gov.cn）统计报表栏目，或直接登录网址http://jznh.cin.gov.cn进入报送系统；
二、民用建筑能耗统计工作采取在互联网上在线录入和报送的形式，我部已研究确定各省、市级相关机构的帐号，我们将逐一另行通知，各省市从事能耗统计工作的人员使用该帐号即可登陆报送系统；
三、试行民用建筑能耗统计工作的23个城市应按照报送系统帐号设置方法（见附件），设置本辖区内县级机构（区、市、县）的用户名和密码。
四、请各单位登录建设部科技发展促进中心网站（www.cstcmoc.org.cn）下载报送系统使用手册，了解掌握报送系统的操作使用方法。使用过程中有何问题，请及时与我部科技发展促进中心联系。
联系人：建设部科技发展促进中心 刘海柱 电话：010-58933101
附件：民用建筑能耗数据采集报送系统县级机构帐号设置方法
一、市级管理员（系统中拥有“用户操作”权限的用户为各级管理员）在“用户操作”中用户可以对本级行政区域审核员和下级行政区域管理员的帐号进行新建、修改、停用（启用）处理。
二、原则上，对应城市中每一个市辖区、市、县在报送系统中应建立一个县级机构帐号。如城市中由于一些特殊情况，不能为每个县级单位指定操作人员。应按照以下方法进行：
系统的帐号和现实操作人员不一定要一一对应，一个实际的操作人员可以有多个帐号。如：一市级单位安排一操作人员对A、B、C三市辖区（县级）的报表数据进行录入审核、上报。操作过程应如下：
1、市级管理员先在帐号管理中建立A、B、C三个市辖区的管理员帐号；
2、操作人员用A市辖区的管理员帐号登陆系统在帐号管理中建立A市辖区的录入员和审核员帐号；
3、操作人员用A市辖区的帐号进行A区的报表数据采集报送操作；
4、操作人员用B、C市辖区的管理帐号进入系统重复2、3操作。
郑州市民用建筑能耗统计工作实施方案
郑州市按照民用建筑能耗统计报表制度的要求，并结合郑州市实际情况，制定了切实可行的工作方案和计划，并按照计划开展民用建筑能耗统计工作，进展情况良好。现将《郑州市工作实施方案与工作计划》的主要内容予以登载，供各试点城市实施民用建筑能耗统计工作参考。
一、明确执行机构与职责分工
由副市长挂帅的郑州市建筑节能与墙体材料革新工作领导小组负责统一协调和领导郑州市民用建筑能耗统计工作，市建委、市财政局、市统计局和市直机关事务管理局及房管局、市政局、物业管理局、郑州市供电公司、郑州市热力总公司、中原环保股份有限公司、郑州市燃气公司、各样本街道下辖各区委、各样本建筑所属物业管理部门作为参加单位。郑州市建筑节能与墙体材料革新办公室是郑州市民用建筑能耗统计工作的日常监督管理机构。
郑州市建筑节能与墙体革新工作办公室具体负责将本行政区域综合表及相关基层数据进行审查并报送省建设厅。
河南省建筑科学研究院有限公司和河南工业大学为郑州市民用建筑能耗统计工作的技术支撑单位，具体实施郑州市的民用建筑能耗统计工作。包括制定民用建筑能耗统计调查实施方案，确定街道（镇、市)抽样样本（根据实际情况可调整）；数据的采集、录入、编辑、审核，监督并督促基层单位建立完整的民用建筑能耗统计台帐；开展相关统计人员培训；调查数据的汇集、审核，建立本行政区域民用建筑建筑能耗统计数据库；形成郑州市民用建筑能耗统计工作报告。
相关行政主管部门，如郑州市房管局、郑州市档案馆、郑州市供电公司、郑州市热力总公司、中原环保股份有限公司、郑州市燃气公司、各样本街道所属各区委、各样本建筑所属物业管理部门等应在职履行范围内给予支持配合。
二、确定工作内容
按照民用建筑能耗统计报表制度的要求，对民用建筑能耗统计工作进行细化分解，明确了居住建筑和中小型建筑、政府办公建筑和大型公共建筑民用建筑能耗统计工作的具体工作内容，并组织落实了相应工作的承担机构和人员。
统计结合本地工作需要，增加了民用建筑能耗统计工作的统计调查内容。其具体内容包括各用能设备参数和运行情况、空调系统能耗构成及运行情况，以及对各空调设备运行能耗及运行状态进行现场监测结果等内容。
三、确立工作方法
按照民用建筑能耗统计报表制度、民用建筑能耗统计人员手册、民用建筑能耗统计数据采集标准的要求，分别制定了郑州市居住和中小型公共建筑、政府办公建筑和大型公共建筑，以及锅炉机（房）（制冷站）能耗统计数据采集的工作方法。
各类能源消耗量的采集时均按照优先级别进行，先按照最优方案进行各类数据查询和收集工作。通过供电部门、燃气公司和热力公司、换热站收集耗电量、燃气量和供热量。当最优方案不能保证数据的全面性时，组织采集人员及时进行现场的调查工作。调查优先顺序按照：物业公司、整栋建筑、逐户进行。
四、制定工作计划进度
按照民用建筑能耗统计工作的进度要求，对工作任务进行详细的分解，明确了数据采集，各类报表填报、审核和报送等工作的时间进度，同时明确了各分项工作的责任单位，有效保障了郑州市民用建筑能耗统计工作按时保量的完成。
厦门市开展民用建筑能耗统计培训工作
厦门市建设局于
厦门墙材革新与建筑节能办公室张建全主任对民用建筑能耗统计工作进行了动员和部署。
建设部科技发展促进中心应邀对实施民用建筑能耗统计工作的基本要求和工作流程、统计报表的填报和报表的数据复查等内容进行了详细的介绍，并对有关代表提出的实际问题进行了解答，保障了厦门市能耗统计工作的顺利实施。
同时，厦门市建设局根据实际情况对建设部所确定的开展能耗统计的范围进行局部调整。将同安区的祥平街道替换为大同街道。
· 民用建筑能耗统计人员工作手册 [2008-01-11 17:01]
· 民用建筑能耗数据采集报送系统使用手册 [2008-01-11 17:04]
· 民用建筑能耗数据采集报送系统使用手册 [2008-01-11 17:04]
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