徐智勇：

谢谢主席先生，女士们、先生们早上好！我今天发言的题目是“推动建筑节能构建和谐社会”，重点是介绍推动既有住宅建筑的节能来构建和谐社会。 我首先大概介绍一下我们公司的情况，我们公司叫做德国技术合作公司。是联邦德国政府所有的非营利性机构，我们公司在全世界120多个国家，开展发展合作。在中国开展合作已经有25年的历史，每年给中国提供的合作经费在两千万欧元左右，折人民币两亿人民币，当前我们和中国开展合作主要的重点领域是经济的可持续发展，以及环境政策和能源管理。这是我大概的介绍一下我们公司的情况。我今天想主要介绍是以下几个方面，第一个是德国在建筑节能方面的一些情况。 第二想介绍一下我们在唐山做的一些示范和一些体会。 最后我想提几点我的一些建议。 从德国的情况来看，时开始真正的高度重视建筑节能，从1976年德国制订颁布了建筑节能法，这是一个法律的文件，在接下来的几年里面，陆续的节能法的大会里面，出台了保温法规，在2002年又出台了建筑节能法规，这个保温法规侧重于来限制建筑维护结构的，而在建筑节能法里面第一次提出来，一次能源消耗量的概念，不仅是强调维护机构而是把整个建筑综合计算，并且要折算到一次能源。 通过这样一次能源的概念的提高，对于生态和环境的一个影响。从左边那个图我们可以看到，不同的立法的阶段所要求的节能标准。在2002年颁布的标准要求了我的建筑物单位的能耗是控制在70个千瓦，每平米，还有一条线我们可以看到在德国，它开展了大量的科研的工作，在每一个阶段，它都花力气进行了一系列的科研的活动。建成了不同的能耗逐步降低这样一种，由此来引领市场，由此来指导德国的立法过程。 这是给大家几个数字，就是德国它目前一共有3960万套住宅，有2400万套住宅是在1979年以前建成的，这个能耗特别的高，有一千万套是1979年以后建成的，这些东西还可以。到现在为止，德国已经有500万套的住宅，进入的节能改造，目前在德国每一年进行节能改造的住宅将近在20万套。右边那个框里面大家可以看到在德国不同的建筑年代这些建筑是相应的单位能耗，可以看到在1979年以后盖的房子，就是在90—125，在改造以后控制在70—90。 这里面我要说明一个问题，我们在进行德国的能耗和中国的能耗比较的时候，一定要进行几个修正，第一个它是居住面积的单位能耗和我们国内折算成我们采用是建筑面积的单位能耗，这里面可能要成为一个系数，因为这个能耗就上去了。 第二个，它的采暖的温度是低于15度开始采暖了，这个跟我们国际标准是低于5度。 第三个，它在计算能耗标准的时候，它折算成19度这个标准来计算，如果直接来进行比较，我们国内的能耗很低。德国怎么做呢？刚才前面介绍了，它是开展了一系列立法的一些措施，就是说对既有建筑它在立法里面同样有一个相应的规定，就是说你对建筑进行改造、扩建的时候，你的改造面积超过你建筑面积20%的话你必须达标，他所要达到的标准不是新建标准的标准，而是比新建建筑低40%，是这么一个要求。 第二个在德国政府提供了大量支持的资金，就是首先它是开展的基本情况的调查。也就是说，他对德国的各种现有建筑的类型进行的分门别类，分析这些典型建筑存在的建筑的缺陷，在这样一个基础上面来提出相应改造一些技术的方案，并且作出相应的投资估算。有了这些，在德国开展有20多个这样的基本情况调查，以这样一个扎实的基础来指导政府开展一些节能。 第二个就是说，德国政府它是支持首先开展示范项目，就是在示范项目成功的基础上面来大范围的推广来进行改造。 另外一个方面，在投融资这一块，是德国政府的银行，就是它另外复兴银行可以提供40%的二氧化碳减排，达到这样的减排还可以给你提10%的本。 另外一个就是房地产公司进行的节能改造了以后，它可以把节能的增量成本转嫁到房租里面去，但是维修的成本他是不能转嫁的，而节能的成本允许转嫁的。 下面一个我们看到德国的东柏林，当时在社会主义时期，叫人人平等，大家都是住着一样的房子，这一个房子，德国东柏林29万套。当时为什么要改造？东德和东柏林建筑的改造并不是首先出于降低能耗，它就是考虑了一个社区的能源稳定，因为两德统一了以后，给东德提供了广阔的建议，有一些人要求拆除，这个东西太影响德国的影响，但是拆除出现了一个房荒，最后的决策就是进行改造。 改造首先一个出发点就是延长这些建筑的寿命，提高这些建筑物的舒适度，来使得这些社区里面有钱人不要离开这些社区，形成一个社会规划。 在改造的过程中间，他们同时提出来，就是德国是首先将综合节能改造这样一种理念。这个是我们可以看到，它的改造一些效果，从这张图上，我们在改造前和改造后的，可以看到改造以后的效果将近50%，这是它的改造的几个案例，左边是老的房子，右边是改完的。 我们国内目前的情况，60—80年代的房子，普遍存在建筑老化，而且建筑物本体破坏严重，人们在里头居住的生活条件非常差，而且这些建筑几乎没有保温。消耗了大量的能源的情况下面，室内的温度上不去，我们在唐山测的温度最高16度，低的西北、东北角的温度8、9度，里面没变，老百姓对热力公司不满意，经常的告状，拒交暖气费，形成了不协调。 这些分布在我们城市的区域里面，你如果这些建筑不进行改造这个一个新病，而这些人生活在这个社区里面，如果他边上高档的社区会形成非常强烈的反差。我们就进行这样一种建筑改造，不仅是鼓励节能，而且是有利益构建和谐的社会。 这样子一个基础上，建设部科技司向德国政府提出了，我们要开展中国既有建筑进行节能改造这样的项目，是在2005年两国政府批准了这样一个项目。并且通过广泛的调查，我们选择了唐山，河北一号小区，山洞居民楼改造的项目，这个唐山在1976年是经历了大地震，90%以上的建筑是被破坏的，这个小区是在1978年唐山恢复建设的时候，第一批建设的小区，有30年的历史，它是五层到六层的。 它总的在这个小区里边有88栋这样很典型的建筑物，我们选择的这个主要是马路边上的三栋楼，每一栋楼是三个门洞，每一个都是15户，三栋楼是135户，每一栋楼的建筑面积在两千平米左右。八 我们在唐山开展这样的一个建筑节能，首先我们进行了大量的测试工作，我对509、512、515，我又选择了514，作为参考，他不改，但是我同时进行检测，室内的温度，并且安装了楼前的煤气表、点表和热力表，可以把建筑物总体的能量消耗能够准确的计量。 同时我们对楼宇进行了残归，并且对建筑的结构性能和安全性做了分析。这样既有住宅建筑的节能改造，我们认为非常重要的一点，而且这一点是非做不可的，就是一定要做好调查，就是你要对它各个部门进行详细的测量，并且做好文字和影象的记录，我给你举一个简单的例子，我们改窗要求是跟外墙齐，这样就是说内开一个窗，当时门窗厂上这里来量了，我们内开的时候，这个窗跟我这边的墙会碰，没有考虑到这一点，结果一装上去开不到90度，整个三栋楼每一栋要修改。一定要进行非常详细的住户测量，我们一定要了解老百姓改造的意愿，从这里面我们看到，我们所选择唐市政府还是非常务实的，还不是拿一些比较好的楼来改，这个楼里面可以看到低收入的人群，就是每个月的收入在1500块钱以下占到64%，有一些年轻人有一点钱他就搬出去了。 改造医院老百姓是非常强烈的，但是你让他出钱不出钱，当时有很大一部分人说我出不起钱，能不能少出一点，中间他们做了大量的工作，最后是每一户，大概平均出了两千块钱，有的城市跟建委他跟我说，老百姓能够给我出一块钱我就成功了，唐山在这样一个居民困难的条件下面，他们每一户都出了两千块钱，投入了这个改造。 这里面有一点是非常重要的，在这样一种既有重点建筑老百姓住宅里面，而且它本身是一个买房人，在这样一种情况下进行改造，这个组织管理是非常非常的重要，唐山市政府成立了一个既有建筑节能改造的领导小组，因为它涉及的面太多了，比如说他在外墙上，我要做外保温，外墙上挂着电话线、宽带的线、有线电视，每个部门都要去找它，但是你一旦要去着手这个事情的话，你必须要有市政府，各个部门的协调，否则你做不了。 这里面就是说，这个是非常重要的。 第二个一定要借助当地的政府机构的支持，在这里面居委会它力量是不容忽视的，因为老百姓跟居委会是最亲的。这里边就是说一定要通过做深刻细致的去做工作，让老百姓能够理解你，因为当时你选择的看不见，它的反映就是说市政府会给我做什么好事吗，我不相信，心里面有一种抵触的情绪。 这个你一应要做好群众的工作，同时在选择方案的时候，一定要充分听取群众的意见，我们向在选择窗，内开外开，我们坚持要求是内开的，内开的保温是最好的，而且做外保温的时候，它的覆盖能够做的很好。 他们要求外开，这样不占我家里面的空间，因为家里面平均的建筑面积只有45个平米，你想家里面是多么的挤，面积多么的小跟他们介绍了之后，采取了我们的方式。现在他们是非常的满意。 另外要做好钉子户的工作，包括换窗他说我去年已经投入钱了，我把这个窗又加了一层，你今年又把窗拆了这个钱谁出，他不愿意，我先改，一改看效果非常好，拿着钱来，你给我改吧，我同意了，有很多这方面生动的例子。 最后是135户每一户都签订了这个改造的协议，这是非常了不起的，这个是唐山建设局、市政府和居委会包括居民代表的工作，这个是非常非常不容易的。 这里面可以看到我们的照片，因为这个图里面有一点重影有一点不舒服，另外我们在选取技术方案的时候，我们是听取的德国专家，在地方上比较保守，他认为我住了六公分，我不要太超前了，但是德国再三的认为，你既然要改，你要考虑今后改完以后20—50年你这栋楼不能去动了，这个老百姓也受不了。 因为我们的意思就是说你要适当的超前一点，我不要太超前了，第二点德国综合改造的理念，楼内也要进行改造，因为这里面改造的内容，就包括了我们是在外保温，我们选了10公分的保温板，我们采用不同的方案可以做一些比较，有两栋楼我们才能的PU板，有一栋楼才能了PS的。509这个楼暖气系统，唐山最后决定把所有的暖气都拆掉，重新转暖气系统，我们对509用了双管。装了自动温控阀和热计量表。 515我们采用单管，这个在改造上面如果我的暖气片是好的话，这样系统改造工程就少了，由于上下楼的采暖，可能会不均匀，温度的不均匀。 另外就是我们对楼道进行了修缮，并且转了节能型的防盗门，他们以前是没有的。另外我们对楼梯间装了太阳能灯因为老百姓很穷，他的灯泡都拧掉了没有，如果家里面装点什么事，自己装灯泡，开完了就拧掉了，没有灯的。这样就可以实现他的照明，并且对509一个门洞，它的卫生间、厨房进行了改造这个是示范性的，因为它的经费有限，告诉老百姓你可以这样子改，最后他们很多人过来了，因为趁着一次性乱，整个里面也乱一下，其他地方他也做了一下改造。 这个工程在2006年6月份我们确定改造方案，8月份开工，10月份完成全部的改造，我们是在11月17号万了两天，比11月15号晚了两天，对全楼进行了供热。这个是一些工程的照片，我们可以看到改造前，改造后的这个改造前，它原来是没有门的，随便的进出，我们装了保温型的门，卫生间也给他们做了改造，暖气的话，它这些暖气片已经是锈蚀了。

他们说我住到这个房子里头，冬天从来没有这么暖和的空气，改造了以后现在就是说屋里面暖和了、干净了，而且也没有噪音了，因为中空双层的玻璃窗隔音非常好，靠着马路，原来每一天都要擦灰，现在也没有灰了，老百姓非常非常的高兴。 他们有一次全区因为停电，从早上七点钟停到晚上九点钟，他们有一家很仔细，他记录了这个温度是早上21.3度，到了晚上是21度，降了0.3度，保温性还是非常明显。我们现在的测试目前它的节能效果，直接的节能效果在30%以上，这个我们还有一张表，应该就是老百姓现在是非常的满意，每一户都认为这样的改造是非常成功、值得的。 这样的一种改造提高了老百姓对政府一个信任度和满意。这张表格我们可以看到，我们实际做了测量，改造前，509的实际的能耗是789个，最后成了107个电压千瓦小时，这是实实在在的测出来的数据，改造以后是296个，就是68个千瓦小时，而就是你可以看到514楼是没有改造的，就是我们作为一个参考的楼，没有改造的，它这个能耗是104千瓦小时，这里面我说明一点，这里面没有做气候的修正，因为它的平均温度可能不到15。 这个实际节能量，进行修正以后可能要高很多。这个是我们的实际制作。 这个一号小区的改造成功，引起了周边的居民，就是唐山周边小区的极大的关注，他们都联名写信给市政府要求改造，他们提出来就是说，我掏五千我掏六千我也愿意，我不给你找任何麻烦，你什么时候来改我等着你，这样的群众呼声给唐山政府，给他们吃了一个定心丸，原来是不敢去碰的，怎么去着手，现在他们有一个信心了，后来给他们唐山的人大，写了一个改造的计划书，今年准备改十万，并且这个项目是受到了全国很大的一些关注。 这个上面可以看到，有上角是边上一个老太太是另外一个小区的居委会的，我一户一户的去收钱，给你主动的找上门来，要求进行改造。 我这里有几点建议，可以看到既有住宅建筑节能在我们国内有着非常大的节能潜力，群众有着非常高的呼声和愿望。因此这个在开展节能工作的时候，据我现在知道，现在所有的城市，都领到一项任务在五年之内要改25%，那么就是说现在在做这些规划普查我建议你们在做这项工作的时候，比较细致的来进行基本情况的调查，对我这个城市的建筑做一个详细的调查。 林所长刚才走了，林所长正在为我们这个项目，对乌鲁木齐做这样一种基本情况调查，这样子就拿出非常详细的一些数据给市政府进行科学的决策。 第二个我建议每一个城市在你开展建筑节能改造的时候，先做示范项目，就相当于我卖楼我做一个样板间一样，让得到能够看得见摸得着老百姓，他是一定要看得见摸得着。 建议你们先做示范项目，然后你让老百姓来看，你来推这样减少你很少的工作。一定要坚持修缮合。最后一个我想强调的就是节能改造和热改一定要结合起来做，老百姓如果他省了这部分的能量以后，他没有得到汇报以后，照样不行。 最后一个是融资模式，政府要出一点钱，因为政府共有房转为私有的时候，你应该转一笔帐，热力公司非常高，因为给他腾出来的能量，它的环境容量已经满了，在这个时候，它既省下的能量，可以减少他新的投资。热力公司的经营非常之高，我认为这是一个对构建和谐社会做建筑节能是一项重要的贡献，最后我送给大家一张照片，我们可以看看这个老太太在殷切的期望着我们给他做改造。最后送给大家一句话，修得暖屋千万家，哪管秋冬与春夏。

本文根据现场速记整理