狄洪发：大家好！我现在讲讲供热改革中最基本的东西。供热改革有很多问题要抓，我自己感觉到供热改革当中暗补变成明不是核心问题。第一步我们应该把暗补做到明补才可以，这个实现的情况下供热改革才可以做到。 第二，如果暗补变成明补就要走计量，计量李主任讲了很好的经验。不仅仅要做计量，计量要和节能改造相结合，如果仅仅做了计量，而没有做节水、节能的改造，那这个计量度对于节能意义不是非常明显。计量总体来讲还是为了节能，收费是一个目的，但是收费不是最终目的，最终目的是要建设节约型社会。供热系统改造和建筑节能的改造相结合做，这样才能真正做到节水节能。另外，制订比较好的补贴政策，有了这样的政策才可以把热费计量做得更好一点。 我们讲节能，节能一个是供热系统节能，一个是用户节能。用户节能最近我们提的比较多，我感到从目前国情的出发，可能供热系统节能具有更大的潜力，而投资相对来讲是比较少的。为什么这样说？目前供热系统，包括热源、供热网，还包括一些其他的环节，这些效率还有很大的提高余地。地方如果做节能改造，相对来说投资比较少，不像室内系统改造相对比较大，如果把热源上的节能技术用起来；把供热网的节能用起来，这些节能效果比较明显，而且投资比较低。 用户节能要因地制宜，比如一些地方室内供热系统改成了集中采暖，这是一种方式，但是这种方式不可能无条件推广。这种改造投资比较大，同时对用户的生活干扰也比较大。如果室内的供热系统还可以继续用，最好不要全拆了。现在有很多地方，就把系统改成单管系统，也取得比较好的效果。 供热系统节能从哪几个方面着手呢？有三个方面：第一，水利失调。这个是供热系统中比较大的问题，尤其是集中供热网越大，失调的可能性越大，如果调节不好的情况下会产生很多问题。要把水利失调调整好，可能有的老的设备没有装上调节设备，有的装了但是调节的不是很好；第二，室内采暖系统无有效的调控设备，造成热力工况失调严重。部分用户则室温过高，开窗通风；第三，这种“不均匀”热损失，严重影响供暖效果，同时严重时过量供热造成的浪费可占总供热量约20％。 燃煤锅炉我们测过效率在5％－7％之间，这个效力很低，造成很大的浪费。这里有很多的原因：第一，我们的煤质不好，我们都是混装煤，这个锅炉没法儿烧，我们应该按照规定的供煤。第二，运行调节：多数供热过多、“降温”的现象并不发生在严寒期，而是在室外温度较高的供热初、末期，热源没有有效的根据室外气象条件的变化调节。目前大部分是听天气预报调节，人的感性认识，感性认识是我们长期经验的积累，是有效的，但是不是完全科学的，我们要采取先进、科学的设备保证我们的运行。 另外，风煤比。现在燃气锅炉比较小，现在大的燃气锅炉调节风量都是比例调节，小的分大火、小火、停三档，这三档调节的时候比较难调。负荷低的时候一会儿小火、一会儿大火，这样效率能够2％左右，这时你感受不到的浪费。热网运行。目前热网调节不好，冷热不均匀，所以大容量小运行。 首先应该抓住热源的有效控制和热网水力平衡。在此基础上，再进行用户的末端调节，末端调节是在热源供水温度进行总体质调节基础上，为满足用户对房间采暖温度在一定范围内的自主选择的需要。热计量模式也发了“关于进一步推进城镇供热体制改革的意见”。建设部2006年发布的“关于推进供热计量的实施意见”中提出“室外供热系统的热源、热力站、管网、建筑物安装计量装置和水力平衡、气候补偿等”。计量规模以及投资。300平米的面积上有6台热计量装置，60个热力站，每个站装6个热计量。一个楼一万平米，2个热入口，这个时候是600个楼栋计量。锅炉需要6个计量装置，热力站需要60个计量装置，热入口需要600个，量的计量差别非常大。尽量从上面做起，投入少、见效快。 我们测了492户，计量热价50％，492户56户不需要供暖，这里有两个原因：第一，这是一个新建小区，有的人不住就停热了；第二，有的时候是偶尔住一下。最高退费839块钱，最多补充535块钱，退费户占总户的51％，总补费49％，净退3万多。平均每户退221块钱，平均每户补91块钱。退600－200块钱的是6％，这个很说，退200块钱之内的占43％，退的大部分在200块钱以内。补200块钱以内的是43％，退200块钱的48％，退200－400是15％，400－600是7％，退200块钱的占的比较多。 我们看一下退和补也要看一下室内效果怎么样。1月15号－3月28号，我们可以看到大致室内温度都在19度以上，1月份这段比较低。总体来讲室内温度在20度以上，效果是比较好的。刚才是按时间平均的，所有的房间时间平均起来，我们测了40几个房间。48个房间每个房间冬天平均温度，这个房间的平均温度在19％度以上，这个地方温度比较低，它也有卧室、厨房，为什么它比较低？有一个老太太上午10点钟出去散步，散步的时候把所有房间的热阀都关死了，还是比较注重节能的。平均室温19.4度，平均热耗0.295GJ，如果大面积推广，很多房间不节能，这个时候就要考虑热费的制订。 收费和室内调节。收费不会节能的，只有加调节设备才能节能，我们主张温控阀装上。刚才那个曲线抖的比较厉害，12点和2点之间都上去，那时候自由热比较大，每天都这样。这个曲线抖得比较厉害，这个抖都在12点以上，下降是在早上六七点，应该说自由热还是有用的。就讲这么多，谢谢各位！

本文根据现场速记整理