王涌彬：刚刚我们听到了很多精彩的报告，很多内容和我讲的有相似的地方，比如在紧凑型的发展这方面大家的观点是一致的。我今天从规模住区的角度探讨紧凑型的新的发展模式。 对于未来的一种考虑，应该捉能源、资源、环境这方面是我们城市化的非常重要的主题，世界各个国家的城市化发展都是这样的，中国已经进行了持续20年的快速的发展。目前各种预测都认为我们在未来得10－20年的时间内还将处于快速发展阶段。对于快速发展带来的人口、资源、环境和社会和谐等等这些矛盾，尤其是我们在过去20多年来的城市快速发展模式方面，我们有必要进行深入的反思。 中国的城市化发展模式应该说是以大城市为龙头的发展模式，中等城市、小城市协调发展。目前为止我们的城市化水平在45％左右，接近世界的平均水平。我们目前城市化发展的情况是往人口大城市迁移的比较集中，因此我们存在着一些问题：首先土地紧张、水资源严重的缺乏。中国以最稀缺的水资源和脆弱的生态环境支撑着世界上最大、最多的人口和有史以来最大规模的城市化运动，这是我们面临的无法回避的现实；其次，我们人口和就业方面的矛盾。中国现在的发展可能在很多方面有赖于人口带来的机会，但是与此相关的交通、住房、基础设施、社会福利也更加突出，尤其是我们在人口的素质、教育、医疗，还有在贫富差距这方面给我们的城市化带来了一非常严峻的挑战。 还有我们发展的情况是非常的不平衡。比如东部有些地区的城市化水平已经超过了60％，而在西部很多地区、很多省份还不足30％，城市化水平相差一倍以上。因此带来的矛盾，包括政策差异性的需求是非常高的。还有一个比较现实也是比较严峻的问题，我们城市的数量在过去的十多年的时间内一直处于停滞的状态，这是一个非常不正常的现象。因为我们人口每年都以超过1千万的速度从农村进入城市，但是我们城市数量在十多年的数量一直是600多个的数量，这是比较普遍的，而且是一个比较严重的问题。它主要带来的问题就是拉大了大城市和小城市的固有的矛盾，尤其是大城市本身的问题更加突出。 现在国家大规模的新农村建设运动，在很多地区尤其是大都市的边缘区正在逐渐演变成房地产的开发的运动，这对于我们的城市形态、格局都造成了不利的影响。还有就是我们长期存在的问题，我们的城市开发模式过于强调居住小区的形态，将近20年的发展我们一直以居住小区的开发为龙头，这种模式削弱了城市的功能和特色，同时也加剧了城市固有的矛盾，比如交通、环境等等这些问题。尤其突出的就是城市活力，我们城市活力被迫的降低了。 我们应该怎么去走一条新的路？我觉得应该走一种紧凑型的可能持续发展的道路。解决现在的问题应该改变城市开发模式，探索适合中国国情的开发模式入手。发达的国家已经经过了那么多年的探索，他们已经走过了一些弯路，而我们现在的大规模的开发如果不及时的去从开发模式的角度出发，我们也有可能走一些别人已经走过的弯路。 走紧凑型的路要突出的是一种全局的概念，这里应该说我们在城市规划这方面存在的比较多的问题社，尤其是我们的主管部门存在的问题。紧凑型的思想可以带来非常多的现实的好处和利益，比如说我们刚刚提到的面临的严峻的问题，都可以在紧凑的思想下得到正确的答案。比如从节约土地资源的方面；从有助于公共交通发展的方面；从环保和发挥基础设施效益，创建和谐社会方面都可以通过紧凑的思想得到答案。紧凑的思想可以引导社会发展，这是一个非常现实的需求。传统的小区开发强调建设的过程，往往忽略长期的使用，强调空间的规划忽略了内部的功能，这是我们强调以人为本的思想得不到真正的落实。紧凑型的发展更强调静态的住区方向向动态的社区发展的转变，现在的生活方式比十年前二十年前完全不一样，五年前和现在的生活方式也有很多的变化。 刚刚有很多的学者专家都提到了要有复合的城市功能，我们以前的开发模式，比如居住小区最多的强调就是我们需要比较好的配套，但是它对城市的贡献是非常弱的。我们强调紧凑型发展对完善城市功能是非常有利的思想。还有我们在设计过程当中，应该说有非常多的技术可以支持构建和谐、安全的生活基础，尤其是我们在强调社会要素的时候，应该从安全感、归属感、认同感这些方面做文章，当然现在有很多规划思想也在往这个方向努力。 建设紧凑新城镇，当前是一个非常有利的时机。一个是我们经过了这么多年的建设，现在必须充分宏观调控给房地产开发一个调整思路的机会，这是一个非常好的阶段。政府从更高层面对发展紧凑型的城市，走绿色发展之度，应该说是非常重视的，而且提出了非常具体的要求。我们要建设紧凑新城镇有这么多的思想：设备人居环境委员会在04年开始进行了人居环境与新城镇发展推进工程全国性的活动，这个活动到目前为止在全国的24个省47个城市做了65个项目，这些项目规模超过2500万平方米，能够满足30万人以上的人口居住。我们通过这些项目总结了7个大的方面，作为我们主要的要点，以此来作为我们从规模住区一直到紧凑新城镇开发的主要的纲要。 这些纲要我们都进行了相应的细化，做了很多工作，我就不再详细介绍了。主要是生态方面的；创造城市价值方面；以科技引领节能舒适方面；以亲情体现社区和谐方面；以环境构建宜居生活方面；以特色传承居住文化方面，还有以服务提升居住品质方面。这些方面经过我们60多个项目的试点，也归纳总结出了很多的关于从规模住区到紧凑新城镇的指标体系，应该说在接下来不长的时间我们有可能会通过建设部的科技司的具体鉴定。 另外，我们要实现紧凑新城镇的思想应该捉很重要的方面就是要提高政府的能力建设，各级政府在能力建设这方面都是需要加强的。为什么这么讲？应该说社会进步我们必须得与时俱进，政府部门也是同样。我想强调的是需要发挥社会团体、企业的优势和能力，充分挖掘各种资源，这个方面我们人居环境委员会在发起推进工程这方面是一个开放的体系，我们现在也和联合国人居署、亚洲人居环境协会，还有美国、加拿大等等这些相应的绿色建设组织和人居环境机构建立了广泛的联系，也构建了这方面的平台，还需要得到更多人的参与和支持。 我今天用一句话总结一下我主要的思想：我们从绿色发展的道路，应该从城市结构和形态入手；从紧凑型的思想作为我们改变发展模式的要点，走这条路实际上我们有更多更多的可以探索的东西总结。而且，应该说有很多的发达国家已经有非常好的结果可以被我们借用，谢谢大家！ 

 本文根据现场速记整理