2000年中国建筑耗能量已达1.8亿吨标准煤，约占全国能源消费总量的14%，而且呈上升趋势。建筑物空调（采暖、供冷）耗能量约占建筑耗能量的60%，所以，建筑节能潜力主要在建筑物的采暖与供冷方面。由于多种原因，中国建筑物单位面积采暖能耗是气候相近的发达国家的3倍左右，说明中国建筑节能的潜力很大。当前中国正在民用建筑领域按照JGJ26-95号行业标准，推进民用建筑节能工作，要求自2000年开始，新建建筑必须按节能50%的标准设计与建设，原有建筑物要按该标准进行节能改造。完成这一节能改造目标，粗略测算节能潜力有3000多万吨标准煤。针对浪费能源的主要问题，可采取以下6项技术改造措施，它们是①改善建筑物的外围护结构，②改福利供暖为按户计量收费，③采暖热源节能改造，④空调冷源节能改造，⑤供暖管网节能改造，⑥使用新热源。现分述如下。