目前，我国建筑能耗约占全社会总能耗的1/3左右。随着工业化和城镇化的快速发展，这个比例还在不断上升。中国的建筑能源使用仅仅是欧洲国家的一半。自4月1日起施行的新修订《节约能源法》规定，新建房屋须有节能措施、保温工程；公共建筑应实行室内温度控制；集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量收费。
我们国家北方地区现有建筑要进行计量改造的市场容量非常巨大，预计超过2000亿元。住房和城乡建设部副部长仇保兴日前表示，这不意味着老百姓要掏2000亿元钱。从技术上看，主要是安装热分配表，这样对原有管道不需要进行改造。从机制上，我们推行能源服务公司的模式，也就是说，这个小区要进行计量的改造，就请一家能源公司来，能源公司提供改造的费用、改造的技术、改造的装备。改造好了以后，在一定的年限内，比如10年内，节能的效益及节省下来的供暖费用，部分返还给这个能源公司。10年以后，这个能源公司就退出了，这样用户只花很少的钱或者是不花钱就能够达到节能的效果。（人民日报4月2日）
这是一件看起来很美的事情。节能，一美也。2000多亿，国家不用掏钱，二美也。老百姓也不用掏钱，三美也。能源公司掏钱，只赚取一部分节省下来的供暖费用，10年以后就退出了。那以后节省下来的费用就是咱老百姓的了，四美也。
现在，一听到美好的事情，我就激动得哆嗦，知道天上又快掉下馅饼了，只要张大嘴接着就行。可是，兴许是年岁一年比一年大的关系，激动得哆嗦往往转瞬即逝，继而想到一些令人难以可持续激动的现实。
比如说，“10年以后，这个能源公司就退出了”的说法，就难以说服人。我们凭什么相信能源公司10年以后会退出呢？就凭一位官员的一句话？记得当初各地修建高速路时，也是说的“贷款修路，收费还贷”，国务院《收费公路管理条例》明文规定，已经还完贷款的公路停止收费。到头来，有几家高速公路公司还完贷款停止收费了？岂止不停止收费，还纷纷变成上市公司，经地方政府批准再收几十年了。假如能源公司将来赚钱赚上瘾了，10年后不退出，地方政府再批准多收几十年，老百姓咋办？
或许可以通过法律的途径解决。据说，有一种合同能源管理方式，这是国际上比较先进的市场化节能运作方式：节能公司不仅提供能源诊断，还提出改造方案，提供自行融资改造等一揽子服务，最后从节能效益中分成。在我看来，凡是国际比较先进的市场化运作方式，无论是节能，还是节什么的，越先进越不容易在我们这里通行。原因无它，司法等方面不配套。比如说，让节能公司提供能源诊断，还提出改造方案，还提供改造资金，一直到改造、收费，结果会是什么样子？一定是楼都没了，他的钱还说没收回来呢。公立医院看病贵就是前车之鉴。由它诊断、由它治疗、由它卖药，还由它自收自支，最后就变得一个感冒让老百姓都快看不起了。
甲方观点： 乙方观点：
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