建设部党组召开中心组学习扩大会议，围绕“城镇持续健康发展问题”进行集体学习研讨。建设部党组书记、部长汪光焘主持会议，他强调，要切实以科学发展观为指导，立足我国国情，坚持走中国特色的城镇化道路，进一步明确工作思路，完善政策措施，推进城镇化进程又好又快发展。建设部党组成员、副部长仇保兴就推进城镇持续健康发展问题作专题报告。

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建设部党组成员、副部长傅雯娟、黄卫出席会议。建设部机关全体干部，直属事业单位、社团党委和有关社团主要负责同志及第43期市长研究班的全体学员参加报告会。

汪光焘说，城镇化是城镇发展过程中社会结构、经济结构、产业结构、城乡结构变化调整的过程，反映国家社会经济发展的状况。他回顾了中国城镇化发展的历史过程及党的16大以后中央对城镇化的全面构想，并提出了在城镇化进程中所涉及的各方面工作的定位、进展及需要研究解决的问题。

汪光焘指出，转变城镇发展模式、促进城镇持续健康发展，是落实科学发展观的重要内容，党中央、国务院高度重视。2005年9月，胡锦涛总书记在中央政治局25次集体学习时，就中国特色城镇化道路发表了重要讲话，明确提出，要坚持走中国特色的城镇化道路，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局。胡锦涛总书记的这一重要讲话，指出了中国特色城镇化的核心内涵，是我们应该长期坚持的指导思想。

汪光焘强调，要切实以科学发展观为指导，深刻认识城镇化不仅是城市问题，更是城乡统筹问题；不仅有城镇发展问题，更有社会主义新农村建设问题；立足我国国情，充分考虑我国人口、资源、环境条件，坚持走中国特色的城镇化道路，推动解决农业、农村、农民问题，实现以工促农、以城带乡，最终达到城乡共同发展繁荣。要正确处理城镇化与经济社会发展的关系、城镇化与资源环境的关系、城镇化与区域协调发展的关系、城镇化与城市健康发展的关系、城镇化与小城镇发展的关系、城镇化与村庄建设的关系以及城镇化与城乡规划的关系，进一步明确工作思路，完善政策措施，推进城镇化进程又好又快发展。

仇保兴在题为《实现我国有序城镇化的难点与策略》的报告中，从中国实现有序城镇化重大意义；中国城镇化与非洲、拉美城镇化的比较；正确的村镇建设方针与城乡协调发展；扩大推行“四线调控”实现区域协调发展；实现循环用水，应对城镇水危机；“堵”、“疏”两手抓，破解耕地保护难题；以“优先发展公交”、“从需求管理私车”来应对交通拥堵；推行绿色建筑与创建“生态城市”等八个方面阐述了如何推进我国城镇的持续健康发展。他说，中国以占全球7%的耕地和水、4%的石油、2%的天然气储量，支撑21%的全球人口的城市化。他提出，城镇化既是难得的机遇，也是巨大的挑战。因此，城乡规划应着眼于城乡互补协调发展而不是“一体化”来消灭农村；着眼于不可再生资源的保护而不是市场配置资源；着眼于实现循环用水，应对城镇水危机；着眼于“堵”、“疏”两手抓，破解耕地保护难题；着眼于以优先发展公交，实施需求管理来应对交通拥堵；着眼于推行绿色建筑、绿色基础设施，逐步创建生态城市。

会上，建设部城乡规划司司长唐凯就城市规划问题、城市建设司司长李东序就市政公用事业改革问题、村镇建设办公室主任李兵弟就小城镇建设问题分别作了重点发言。