国家发展和改革委员会主任马凯指出中国企业能源消耗过高，已经成为制约企业竞争力和经济效益的重要因素。节能不仅是宏观层面的重大战略，也是微观层面的紧迫任务。

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马凯说，近年来，由于经济增长方式粗放，企业结构调整进展缓慢。一些高耗能行业发展较快，特别是煤炭、电力增长速度之快历史罕见。但这样的能源供给仍然赶不上能源消费。由于中国人均资源占有水平低，又处在资源消耗强度较大的阶段，能源已经成为制约中国经济社会发展的一个重要因素。

马凯说，在全社会的能源消耗中，企业是耗能大户。二00五年全社会能源消耗总量为二十二点二亿吨标准煤，其中工业企业用煤达到了十八点八亿吨标准煤，占百分之七十一，其中，钢铁、建材、化工、深加工和有色金属五大行业，能耗占全部工业能耗的百分之六十九。

今年上半年，钢铁、建材、化工、纺织等四大行业的单位增加值能耗均有所下降。马凯说，但总体上看，中国企业能源消耗仍然过高，已经成为制约企业竞争力和经济效益的重要因素。节约能源，既是宏观层面的重大战略，也是微观层面的紧迫任务。企业仍有较大的节能空间。比如中国目前在用的中小锅炉有十万台，实际运行效率只有百分之六十五左右，如果加快技术改造，仅此一项，节约潜力就达七千万吨。

马凯表示，加大节能降耗力度，既是缓解中国资源紧张的根本出路，也是促进经济又快又好发展的重要保障。只要真正重视起来，节能工作的潜力是巨大的。