“以人为本是建设工作的出发点，今后建设工作将以改善民生为重点，把城乡建设事业推向新水平，服务海峡西岸经济区建设。”近日，省建设厅厅长林坚飞在接受本报记者采访时说。
林坚飞说，保障“住有所居”是建设部门最突出的一项任务。为此，首要是建立健全住房供应政策体系。总的思路是“保一块，改一块，放一块”。保一块，要保住，即保住城市低收入住房困难家庭有房住。落实省政府《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》，加快廉租住房制度建设，对城市住房困难低保家庭做到应保尽保，并将保障范围从最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭；改进和规范经济适用住房制度，供应对象与低收入住房困难家庭衔接，确保经济适用住房各项政策落实到位。改一块，要改好，即改善其他住房困难群体的居住条件。推动旧住宅区综合整治，改善居住环境；推进限价商品住房建设，解决“夹心层”干部职工住房困难；积极探索多渠道农民工居住条件。放一块，要放稳，即放开商品房市场。要加强房地产市场宏观调控和监管，严格执行新建商品住房结构比例要求，继续规范房地产市场秩序，规范市场交易规则，重点查处囤积土地、捂盘惜售、恶意炒作等行为，营造良好的住房消费环境，稳定市场，稳定房价，推动房地产持续健康发展。
树立生态文明理念，强化城市节能减排和生态建设是一项长期任务。林坚飞说，今后要把推进城乡建设与建设生态文明有机统一起来，把建设资源节约型、环境友好型城市放在突出位置，积极推进建筑节能，完善建筑节能政策，重点抓好一批建筑节能、太阳能等可再生资源示范工程建设，着力推广一批适合南方气候的建筑节能、节水、节材、节地新技术产品。推进建筑节能产业规模化发展，组织“四节一环保”关键技术攻关，帮助企业提高自主创新能力。同时强化建筑节能监管工作。
城市污水垃圾处理产业化关系我省减排目标的实现。按照计划，2007年到2010年全省需新建64座污水处理厂，新增规模177万吨/日。“十一五”期间还要新（扩）建20个垃圾焚烧发电项目，规模将达13300吨，总投资37.4亿元。林坚飞说，省政府已向各地市下达了“十一五”城市污水垃圾处理产业化目标责任，建设部门的工作就是抓紧抓实抓好，指导督促落实，继续深化项目工作，吸引投资，引进先进适用污水垃圾技术设备。统筹规划，加强污水垃圾厂配套管网建设管理，发挥设施效益。
改善城市人居环境、增强城市服务功能，必须加快市政公共基础设施建设。为此，要把优先发展城市公共交通提到突出的位置。林坚飞说，海峡西岸城市公交要有一个新的飞跃，力争到“十一五”末，福州、厦门、泉州三市城市公共交通在城市交通总出行中的比重达到25％以上，中心城区站点300米覆盖率达70％。建设部门将以建立和完善区域一体化综合交通体系为重点，编制与城市群协调发展相适应的城市综合交通规划和公交专项规划。加快城际综合交通枢纽建设，做好公交、城市轻轨与大交通的组合衔接，实现“零距离”换乘，构筑一小时城区际交通圈。加快闽江口、厦门湾、泉州湾三大湾区城乡公交一体化规划建设。着力解决城市公共交通拥堵问题，加大城市场站建设、线路优化和车辆更新力度，有条件的城市要开辟公交专用车道。全面实行公共交通运营服务规范，提高公交服务水平。城市交通改造和建设要体现人文关怀，方便行人和骑自行车群体。
统筹城乡发展，也是建设工作主要指导思想。今后福建省将加大农村“家园清洁行动”覆盖面。抓紧落实省里支持村镇垃圾治理的资金，确保每年6000万元，5年3个亿投入，力争到2010年完成80%的村镇垃圾治理任务。加快重点区域村镇垃圾治理步伐，将沿河、沿路，景区、水源保护区、城市周边区“二沿三区”重点区重点区域尚未开展家园清洁行动的乡镇和村庄全部列入2008年整治名单；建立和完善农村垃圾治理长效机制，重点落实保洁制度和保洁经费，确保农村保洁日常化制度化运行。推动各设区市资金配套；进一步建立各级各部门互动协作机制，共同推动家园清洁行动；总结推广农村垃圾污水处理实用技术，探索研发农村垃圾焚烧处理适用技术设备，开展农村污水处理试点工作。
林坚飞说，下一步要继续加强村镇建设指导。贯彻《城乡规划法》，规范村镇规划建设管理，加大村庄规划投入，设立省级村镇规划专项补助资金，建立各级村庄规划编制补助机制，力争2010年完成全省村庄规划编制工作；加快研究出台以城带乡、以工促农的新型村镇建设资金投入机制，落实城市建设基础设施配套费和城市维护税返还农村长效机制，推动城市公共服务向农村覆盖；推进重点镇建设和村镇住宅小区试点建设，到2010年省级村镇住宅建设试点小区达200个。
建筑业作为福建省传统行业和支柱产业，对增加农村劳动力就业和农民收入发挥了重要作用。建设部门将继续加大扶持力度，以创业带动就业，大力实施人才兴业、诚信品牌和“走出去”三大战略，在努力提升建筑业企业竞争力的同时，不断提高农民工素质，让建筑业成为名副其实的富民产业。
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