法规

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《长春市城市供热管理办法》第十二条规定:新建住宅房屋应当实行分户控制供热。即有住宅房屋应当实行分户控制供热改造,分户改造所需费用由房屋产权人承担。城市供热应当逐步推行计量供热。

“热计量”在长春已经不是一个陌生词,每到采暖期都会被热议一番,年复一年。今年,新《长春市城市供热管理办法》出台,其中,有关"热计量"的推行被写了进去,"热计量"有了法规支撑。

试点

热表积累不少经验

2001年起,长春市在富奥花园首次实行热表计量试点,试点面积近10万平方米,共安了570块热表。2004年,又在长影世纪村推行了第二个试点,约两万平方米,安了150块热表。

试点的情况如何?长春热力集团常务副总经理郑亚非说,长春市没有与之相配套的试行热价标准,无法计算费用,只能是按面积来收取热费。

这两个试点,对长春市推行热计量功不可没。有关人士表示,建立试点一是为了试验热表的性能。因为现在国内热表的种类很多,哪一种是最适合咱们吉林省的,有待于实践验证;二是积累数据。因为计费方式一改变,对热价要有新的测算方案。同时,不同朝向、不同楼层之间热损耗的情况都是不一样的。通过积累这些数据,才能制定出相关的政策规定;三是积累热计量管理经验。实行热计量后,热网调节、排污、维护都同以往不一样了,热表也要定期校验、抄表人员要进行培训和锻炼,这些管理经验都要提前积累下来。

技术

未达供暖计量要求

“从目前长春市供暖企业技术来看,还达不到实行供暖计量收费的条件”，郑亚非说,目前长春市的热网平衡调节十分困难,即使是同一个锅炉供热也存在不均的情况,如果供暖公司只能给用户提供18℃的热温度,但用户使用供暖计量的阀门,希望获得20℃的室温,矛盾就体现出来了。

此外,他还强调,供暖计量收费还有一个必要的前提就是用户必须已实行供暖分户,否则根本无法进行。据他了解,作为长春市供暖大户的热力集团分户改造量才达到50%左右。

新规

“热计量”写进新《办法》

“热计量”的实施,应有政府的强大支持,否则举步维艰。"郑亚非说,政府的支持,已从新《长春市城市供热管理办法》中显现,"节能"、"分户"、"热计量"都被写了进去,还明确提出:逐步推行热计量,这不能不让人感到欣喜。

更让人感到高兴的是,从明年开始,长春将逐步制定配套供热计量的系统方案,有条件的公共建筑和新建住宅推行按热量收费。对于居民家,郑亚非给出了一个建议:楼栋计量,按户分摊。