科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在党的十六大上，党中央提出要贯彻科学发展观，并表述为：可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐。党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中指出：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。这表明科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。
改革开放以来，党中央曾多次提出，在建设物质文明的同时，要建设社会主义精神文明和社会主义政治文明。党的十七大报告第一次明确提出了建设生态文明的目标。生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果，它表现为人与自然和谐程度的进步和人们生态文明观念的增强。
强调建设生态文明，具有重大的现实意义。它是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重大任务。当前，我国的人均资源严重不足，同时，长期实行的主要依赖投资和增加物质投入的粗放型经济增长方式，使得能源和资源大量消耗，生态环境恶化。因此，建设生态文明，对于实现以人为本，全面协调可持续发展，改善生态环境，提高人民生活质量，实现全面建设小康社会至关重要。
建设生态文明，必须加快转变经济发展方式，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。具体来说，建设生态文明，必须坚持走中国特色新型工业化道路，大力调整优化产业结构，加快发展第三产业，提高其比重和水平；优化第二产业内部结构，大力推进信息化与工业化融合，提升技术产业，限制高耗能、高污染工业的发展；要立足当前的国情，正确引导消费结构升级，形成有利于节约能源资源和保护环境的城乡建设模式和消费模式。
科学发展观这一重大战略思想，推动党和国家的工作取得了一系列的成就。在十七大召开期间，十七大代表、有关国家部委的负责人介绍，党的十六大以来，全国人民在科学发展观的指导下，更加注重发展的全面性、协调性和可持续性，不仅经济总量有了快速发展，发展的质量和效益也有了明显的提高。2003年到2006年，是新中国成立以来增长较快、运行较稳、效益较好的时期之一。改革开放、结构调整、节能减排、环境保护等方面迈出新的步伐。
深入贯彻落实科学发展观，建设生态文明，与建设系统的节能减排工作息息相关。十六大召开以来，建设系统就围绕深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的部署，紧紧围绕国民经济与社会发展和建设事业的中心工作，以建筑节能与资源环境、城镇化与城市发展、小城镇建设、电子政务为重点，以提高科技自主创新和重点跨越能力为基本出发点，以创新体制和机制为根本手段，支撑和引领建设事业发展为根本目标，转变职能、工作方式和作风，以技术创新和科技进步促进建设事业发展。
日前，全国人大常委会表决通过修改后的节约能源法，自2008年4月1日起施行。该法律旨在推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进社会经济全面协调可持续发展。修改后的节约能源法将节约资源确定为基本国策，明确了节约执法主体，强化节能法律责任，政府机构被列入节能法监管重点。建设部最近颁布的《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》，对各地在能耗监测、统计、审计、能效公示等方面提出了具体要求。
围绕节能减排，科学发展，建设系统已进行了一系列行之有效的工作。但也应该看到，当前，我国资源环境带来的压力与挑战仍然存在，形成有利于节约能源资源和保护环境的城乡建设模式和消费模式还有许多工作要做。这就要求建设管理部门按照十七大精神，进一步抓好建筑节能管理，大力推广节能省地环保型建筑，着力抓好重点节能工程，加快节能减排技术研发工作等各项工作。
我们相信，在十七大精神的指引下，节能减排，科学发展，这一道深刻的辩证法命题将得到完美的求解。
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