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哈尔滨:用“实惠”激励群众的“行为节能”

时间:2007-11-29 09:43:38 作者:佚名 来源:经济参考报

据哈尔滨市墙体材料改革建筑节能办公室的有关人士介绍,建筑节能30%50%是指在当地19801981年住宅通用设计能耗水平的基础上节约30%50%,具体来说,就是要节约30%50%的采暖用煤。有关部门对节能住宅都要根据设计、建设标准进行验收,大部分节能建筑都应该能达到应有的节能目标。

目前,我国已累计建成节能建筑面积10.6亿平方米,仅占全国城镇既有建筑面积的7%。到2006年底,全国各地建设项目在设计阶段执行节能设计标准的比例已达到95.7%。“十一五”期间,我国将逐步建立四个直辖市和北方寒冷地区节能65%的国家标准体系和技术支撑体系,《建筑节能管理条例》也有望于近年出台。

20026月起,哈尔滨市新建、改建和扩建居住项目均执行节能50%的设计标准。哈尔滨市目前共有节能建筑2976万平方米,占实有建筑面积的21.72%,远远超过全国7%的水平。

但实际上,由于缺乏具体热计量收费标准,节能建筑按表收费的有关规定形同虚设,群众得不到真正的实惠。一方面“百姓想节能而节不了”,一方面还造成了大量的行为浪费,还出现了供暖费拖欠行为。据哈尔滨市供热办统计,这个市到目前为止历年累计欠缴供暖费17亿元,目前的缴费率只能达到85%左右,除部分用户确因家庭困难欠费外,还有很多用户是故意拖欠的。

建筑节能是我国节能减排工作的重要部分。目前,我国建筑能耗占全社会总能耗的1/3左右。“十一五”期间,我国单位GDP要节能20%,全国要节约2.4亿吨标煤,其中建筑节能要达到1.01亿吨标煤。

有关人士表示,在我国城市化进程加快推进、城市建设规模迅猛增长的背景下,建设节能省地型住宅既是突破瓶颈的一剂良方,也是保护环境的重要环节。

建设部等八部委在《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》中明确提出了“稳步推行按用热量计量收费制度,促进供用热双方节能”的要求。此外,建设部20066月还下发了《关于推进供热计量的实施意见》,旨在深化供热体制改革,促进供热采暖系统节能。“十一五”期间大城市要完成热计量改造的35%,中等城市完成25%,小城市完成15%

哈尔滨市城市供热领导小组办公室科技处处长王文斌说,供热计量工作十分复杂,同样是按表计量,楼层、朝向等因素都会影响到热能消耗,不同住宅如何公平交费现在还没有具体标准。目前国家有关部门正委托有关高校研究热计量收费计算标准。

节能建筑的推广是我国建筑节能实现节能减排目标的重要保障,加快制定相关的政策,促进群众的行为节能,节能建筑才能顺利地完成它的绿色使命,最终使“国”、“民”受益。

哈尔滨市一位市民在接受采访时说,节能住宅本身是节省能源的,如果再出台一些具体配套政策和措施,让老百姓自己控制室温,主动节能,这样老百姓能看到实惠,对减少污染也很有好处。

延伸阅读:

河北省供热计量的现状、改革与进展分析

供热计量:抓住供热改革的“牛鼻子”

北欧供热计量节能的主要经验和做法 

更多内容进入: 暖通空调

更多讨论进入:供热体制改革与建筑节能

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