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据统计，北京市大型公共建筑每单位平方米年耗电量在50度到300度之间，这个数字较普通建筑要高出3到5倍。然而，高能耗究竟高在了哪里，建筑内空调设施是否存在用能过量，水泵功率是否超出实际需要，车库空气循环系统是否用能过高，相关的统计数字大多无处可查。在我国建筑节能20年的历程中，对于大部分办公建筑及大型公共建筑的各部位能耗统计，始终处于空白阶段。针对这种情况，建设部下发了《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》及《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设实施方案》，其中明确提出了在办公建筑和大型公共建筑中建立相应的节能监管体系，彻底终结这种“知其然，而不知其所以然”的状态。此项制度的确立，在建立建筑节能数据信息平台的同时，通过信息对比，发挥经济杠杆的力量，让大型公建的业主自觉加大节能投入。监测成为节能工作新亮点在本次针对办公建筑及大型公共建筑出台的节能政策中，明确要求在高耗能重点建筑中安装分项计量装置，通过远程传输系统等手段及时采集分析能耗数据，实现对重点城市、重点建筑能耗的实时动态监测。在此基础上，建设部还将着手实现能耗统计、能源审计等基本信息实现全国联网，为今后的节能工作提供信息数据分析平台，以求对症下药。

建设部科技司建筑节能与新材料处梁俊强处长表示，本次出台政策中关于建立监管体系的内容，可以看作本次推行办公建筑和大型公共建筑节能措施的核心部分。之所以在办公建筑和大型公建中推广节能监测，主要基于三点原因：一是大型公建以其不到4%%的城镇建筑总量，消耗着建筑能耗总量的22%%，从这类建筑入手能使我国建筑节能工作取得立竿见影的效果；二是这两类建筑的业主比较单一，开展工作见效快，管理相对规范；三是用能系统相对复杂，具有建筑节能的典型性。“预计节能检测在我国全面推行后，办公建筑和大型公共建筑的业主能明确的了解建筑内各部位的能源消耗，让各管理体系内的行为节能工作能够有的放矢。也就是说，不用花太多的投资便能取得节能成绩，为两类建筑今后的节能工作开一个好头。”梁俊强说。

初投资接近于零

与以往建筑节能的大动干戈不同，本次推行的节能监测体系具有投入小、见效快的特点。

在既有办公建筑及大型公共建筑中，电表的安装往往在进出建筑的几条主线路上进行安装。本次推行的节能监测工作，便是将这些“总表”化整为零，并通过相应的信息采集系统反馈到信息集成平台之上，让整个建筑的各部位能耗“透明化”。此中所需要投入的资金仅仅是几块电表的费用。

清华大学建筑节能中心副主任李一力表示，随着在各建筑能耗统计与分析平台搭建完毕后，可以让整个建筑的节能运行和节能管理工作上一个台阶而这一环节几乎不用增加任何初投资。在此基础上，各业主在了解能耗信息后，可以自行调整设备运行方案来降低能耗。

由于大型公建的主要能耗是由电力提供，因此在全国推广这一系统后，会对全国的整体建筑能耗总量的降低提供有力的技术支持，可为建筑节能的大规模工作创造了极佳的基础环境。同时成为进一步开展大型公共建筑的各种节能改造节能管理工作的定量管理平台，对动态地掌握建筑能耗状况，制定相关政策和措施，推广各类建筑节能先进技术，都将发挥重要作用。

经济杠杆让业主自发节能

除去整合信息，掌握各部位能耗的作用外，节能监测系统还能够让办公建筑及大型公共建筑的业主们实现“低投入、高产出”。

早在节能监测处于尝试阶段时，清华大学建筑节能中心就曾为某部委办公楼进行过系统的能耗诊断，对建筑冷机运营、水泵扬程及流量、新风机及空调设置等进行了通盘监测后，对系统进行了优化调整。最终，该建筑通过无成本改造和有成本改造，总共投资不到50万元，而当年便节约运营资金80万元。

一旦节能监测系统全面建立，便能够实现系统的对建筑内用能监测、统计和分析，通过能源审计发现能耗症结，并由政府出面对社会进行公示，形成社会监督，让各单位、各大型公共建筑之间找差距。尤其对于社会大型公共建筑的业主，他们更关心自己在能源上是不是花了“冤枉钱”，而节能监测恰好能让业主自发的寻找高能耗的缘由所在。

从全社会的角度来看，理论推算认为节能监测全面推行后，仅需要加强行为节能、制度建设和人员培训方面，进行一些无成本和低成本的节能改造，便可让办公建筑和大型公共建筑实现节能10%~15%，真正实现向管理要节能效益的目的。

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