“中国能源工作的重点一直在城市，现在是向农村转移的时候了。”2007年12月20日，国家发改委能源局可再生能源处处长史立山表示。

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沼气入户：“以完善服务为目的”

史立山是在北京高校开展的农村能源调研活动上做出上述表示的。

今年早些时候，中国科学院、北京大学、清华大学、中国人民大学和中国农业大学等五所高校，派出了13个大学生团队，赴各地调查农村能源现状。

袁方是中国人民大学的在读硕士生，她吃惊地发现，作为国家极力推广的新能源，沼气在农村的入户率很低，而沼池的废弃率又极高。

广西桂林市灵川县石象角村，20年前就开始尝试使用沼气。但袁方调查发现，石象角81家农户中，只有18户建有沼气池，其中11口已经废弃不用或很少使用。

石象角村从1988年开始建造沼气池。而全灵川县竟然只有一个刚开始试点的村级服务网点，目前还没有正式运营。“农村的沼气维修服务，比沼气使用整整迟到了20年。”

这也是沼气推广过程中一个普遍存在的全国性问题。过去5年内，中国政府在沼气技术研发和推广方面投入了80多亿元，现在农村沼气用户大约2000万，但是市场上还没有一家成熟的沼气服务公司。

巨大的反差让参与调研的大学生们对目前这种由政府主导的推广方式产生了怀疑。他们指出，沼气入户不应以完成任务而应以完善服务为目的。

茅于轼：扶持民营企业介入

大学生们的建议得到了有关官员和专家的支持。

经济学家茅于轼认为，沼气入户开始可以依靠政府起动，但要实现可持续发展还得依靠市场。他建议，现阶段与其由财政拿钱建设服务体系，不如扶持民营企业介入沼气服务。

农村能源需求的旺盛增长给企业介入提供了基础。1980年，全国消费商品能源6亿吨标准煤，农村不到1亿吨；2006年，全国消费商品能源24亿吨标煤，农村达到了5.95亿吨。这说明农村能源需求增长比城市更快，建立一个可持续能源体系具备可能性。

负责农村能源工作的农业部对此持积极态度。他们正与东风汽车公司合作调研，准备研发一种沼气服务车，用于沼池清渣。“全靠政府拿钱是不现实的，我们欢迎企业介入。”农业部科技教育司调研员郝先荣表示，农村沼气将以企业为主导。

“关键是要有好的机制，我同意每省组建一个农村能源服务公司。”史立山说，中国能源的重点将逐步由城市转向农村，而转移路径就是通过统一经营的大企业，不断扩展业务。

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