24日上午,海南省四届人大一次会议开幕。中共海南省委副书记、海南省省长罗保铭在作政府工作报告时,以较大的专门篇幅,阐述海南省要扎实推进生态文明建设,并指出节能减排是一个必须完成的硬指标,根据中央对地方的考核采取"一票否决",实行严格的项目区域限批政策,要把节能减排作为一项长期的硬任务,列入市县经济社会发展的考核指标。
罗保铭说,良好的生态环境是海南科学发展的生命线。贯彻落实党的十七大关于建设生态文明的新要求,丰富和深化生态省建设内涵,就要始终坚持生态立省,统筹人与自然和谐发展,加快形成有利于节约能源资源和保护生态环境的经济发展方式和消费模式,建设资源节约型和环境友好型社会。
罗保铭在报告中提到,必须提高全岛生态保障能力,继续实施《生态省建设规划纲要》,大力开展绿化宝岛植树造林活动,全面恢复和建设沿海防护林带,推进天然林保护、退耕还林工程。严格水源地、水源涵养林地保护,加强对南渡江、昌化江和万泉河等重点江河流域和集中饮用水源地的水污染防治。推进中部山区生态功能保护区建设与监管。开展生态安全研究,防治外来有害生物入侵。加强国家级和省级自然保护区建设,提升林业灾害防控水平。
同时,要探索建立生态建设与保护长效机制。建立资源开发利用、节约和保护机制,落实差别电价政策,征收各类资源有偿使用费。探索建立生态恢复保证金制度,严格实行排污总量收费,促进企业治理污染。设立专项资金,完善生态补偿机制,加大对中部山区生态功能保护区的经济补偿。研究制定有利于生态型产业发展的政策措施,把生态保护与建设任务纳入政绩考核体系,实施生态环境保护问责制。
针对2008年具体工作部署,罗保铭指出,要认真做好节能减排工作。他说,今后国家对地方的考核,节能减排是一个必须完成的硬指标,并且采取"一票否决",实行严格的项目区域限批政策。这对于刚刚进入加快发展的海南来说,完成节能减排的任务还很艰巨。要把节能减排作为一项长期的硬任务,列入市县经济社会发展的考核指标。狠抓城镇垃圾、污水处理设施及配套管网建设,支持海口、三亚进一步完善环保设施,在8个市县开工建设垃圾处理和污水处理工程。加快淘汰立窑水泥、小钢铁、小橡胶、实心粘土砖等落后产能和工艺技术。推广节电技术。抓好建筑节能,实现新建建筑节能50%的目标。
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