中新两国合作兴建生态城的过程，不会是新加坡经验对中国的“单程交通”。国家发展部长马宝山指出，一些新的生态保护创新科技和举措，也可能在天津的生态城里率先实行后，再引入新加坡。

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马宝山昨天受访时说，中新天津生态城将是两国分享经验和相互学习的有用平台。他说：“我肯定中国一定也有值得我们学习的最佳准则（Best practices），这个过程将是双向的。”

他也强调，生态城项目表达了两国政府对下列目标的重视：可持续发展、加强环保、促进能源资源节约，最终创造和谐社会。

马宝山是生态城中新两国部长级联合工委会的新方主席，同时也是我国即将成立的可持续发展跨部门委员会的联合主席。李显龙总理上周刚于达沃斯宣布设立这个委员会，除了马宝山，委员会的另一个联合主席是环境及水源部长雅国。

马宝山介绍说，他参与领导的这个委员会将总结新加坡的经验，并重新考虑新加坡因气候变化、经济发展和人口增长所需作出的新调整，从中制定新战略和新政策。委员会将思考如何说服国人在环保方面做得更多，例如改变生活、工作和娱乐的方式。

他说，这也许代表新加坡出现新的基础设施、交通线、新型建筑、新的社区设施、新的生活观念。而且，这必须是一个集合全政府及全体人民的努力。

谈到天津的生态城，马宝山昨天介绍说，他上午与中国建设部部长汪光焘在生态城联合工委会上讨论了生态城18个领域的关键绩效指标（KPI）。

这些领域涉及的范围广泛，其中的具体指标关系到空气、水、交通、绿化、绿色建筑、能源使用、垃圾处理、废品循环等方面，也包括了社会层面的指标。例如，不同类型住屋设施的合理分布、社区服务等等。

“从环境的指标，到社会层面的指标，我们在原则上同意了这些指标，有些细节还要修改，但大致的框架已经确立了。”

马宝山没有透露生态城对二氧化碳排放的具体量化限制，或者像北京市政府一样以一年多少个“蓝天”来说明生态城所追求的空气质量水平。但他回答询问时说，生态城采用了中国城市规划设计研究院所制定国家标准中的较高级别，以及新加坡政府规定的较高级别。

其中一些环境领域的绩效追求，还高于新加坡所达到的水平。

例如，生态城要做到百分之百的无障碍设施，此外，长远规划要实现90%居民以步行、骑脚车或者使用公共交通工具来活动。

马宝山也提醒说，实现长远的目标也许需要15年至20年。

中新天津生态城是两国自苏州工业园区以后另一个国家级的合作项目，目标是建立一个人与人、人与环境、人与经济活动都能取得和谐的城市样板，以复制到中国其他地区。

中新政府讨论生态城时，曾指明生态城的其中一个特点是必须有商业效益。当记者问及生态城的盈利模式时，马宝山说，那正是生态城的下一个挑战。他坦言，双方还没有明确生态城的战略定位，城内将提供哪一类的就业，居民对象是哪一个群体。

他指出，战略定位对于生态城能否达成绩效指标具有重要影响。目前，已有一组人员在进行这方面的研究。但他初步判断，生态城位置临近天津滨海新区，生态城的工业不应该复制滨海新区，但可为新区提供支持。

生态城将在今年7月动土，3月底完成总体规划方案，5月开始知道第一阶段动工面积的细致计划。第一阶段的工程，是要完成一个3平方公里的地区，人口约3万；整个生态城的面积将达到30平方公里，人口至少30万。

去年11月，有中国媒体报道中新两国财团在生态城中的持股比例将是50：50，整个项目最高投资额可达300亿元人民币（约60亿新元）。

对此，马宝山澄清说，股权比例和总投资额等细节，还在洽商中。

马宝山昨天上午也在天津会见了新任的天津副市长黄兴国，并接受了天津市委书记张高丽的午宴招待。下午，他参观了天津的平民住宅——瑞秋家园，以及中共丹江里社区党总支委员会兼居民委员会。随同他访问的有国家发展部政务部长傅海燕等新方官员。

马宝山今早离开天津续程唐山访问。

生态城社会和谐指数也列入KPI

与中国拟建的许多其他生态城相比，新中两国政府合作的生态城最独特之处是不只追求环保，也把社会和谐指数列入关键绩效指标（KPI）里。

国家发展部长马宝山受访时说，这将是中新天津生态城的独有特征。

他说：“除了干净和绿化（Clean and green）以外，同样重要的是，这个地区要让人有归属感，有很强的社区精神。这方面涉及的就不只是硬件了，我们可以建造绿色建筑，规划，但如果住在这些绿色建筑里的人，不能接受和内化一个绿色建筑居民所必须负起的责任，那我们造这些绿色建筑、绿色设施的好处也不会实现。”

马宝山说，他注意到中国各处都在发展“生态城”，各个生态城项目所追求的目标也并不统一。

据了解，目前在中国媒体上广为报道的生态城就有：上海崇明岛东滩的生态城、河北廊坊的万庄生态城、无锡太湖新城、唐山曹妃甸科学发展示范区。

其中崇明岛东滩的生态城，就标榜要成为世界首个二氧化碳（CO2）零排放区，曹妃甸科学发展示范区的目标是通过再循环的方法，做到污染零排放。

马宝山昨天说，中新天津生态城和其他实验性的生态城不一样，也并不追求二氧化碳零排放。他指出，中新天津生态城要容纳30万居民，因此设定现实目标是重要的。

至于中新天津生态城建立和谐社会的方式，马宝山说，生态城要有不同类似住房的适当分布，不过，新加坡不会把建屋局的政府组屋和我国的公积金制度全套搬到中国。中新双方都同意，生态城需要提供某种形式的公共住房，这可能是一种与两国现有模式不同的创新模式。

马宝山对记者提问的回答，显示出他认为人的行为和观念，是生态城能否成功的重要关键。他形容说，发展生态城的最大挑战，在于能否吸引能接受生态观念的人。

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