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日前，在浙江省桐庐县召开的中国建材联合会四届二次全体会议上，中国建材联合会提出了《关于加强建材工业节能减排工作的意见》（以下简称《意见》），就“十一五”期间建材工业节能减排的目标、实现目标的主要途径、节能减排的工作重点和措施提出意见和建议，以期切实加强行业节能减排工作，推进生态文明建设。为了全面贯彻科学发展观，落实资源节约的基本国策，积极引导建材行业推进节能减排，实现建材工业“十一五”发展规划纲要提出的节能减排目标，促进建材工业向资源节约型、环境友好型方向发展，根据国务院《关于加强节能工作的决定》和《节能减排综合性工作方案》的要求，结合建材行业当前发展实际，中国建材联合会制定出台了上述《意见》。据初步统计，2007年建材工业万元增加值综合能耗5.1吨标准煤，比2005年下降20%；二氧化硫、粉尘等主要污染物的单位排放量不断下降，环保治理初见成效；固体废弃物利用量已达5.6亿吨，是2002年的两倍多；占建材工业生产总量42％的技术玻璃、玻璃纤维及制品、增强塑料、水泥制品、建筑用石等行业的低能耗低排放深加工产品得到快速增长，其万元增加值综合能耗低于全国工业平均水平。

虽然2006年与2000年相比，建材工业万元增加值综合能耗下降了39％，但还是全国工业平均水平的2.4倍，废气排放总量占全国工业废气排放总量18％，建材工业排放的二氧化碳9.04亿吨，同比增加13.8%。2007年建材工业能源消耗总量达到了1.95亿吨标准煤，约占全国能源消耗总量和工业部门能源消耗总量的7%和10%，水泥、砖瓦、石灰等主要行业仍是高能耗高污染行业。

因此，建材行业如果不加快结构调整，不转变粗放的发展方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，行业发展也难以为继。为此，《意见》提出：“十一五”期间建材工业节能总目标是万元增加值能耗下降20%；主要产品的综合单耗在“十一五”期间有较大幅度下降，部分产品能耗指标达到或接近中等发达国家水平。

到“十一五”末，规模以上建材工业企业粉尘、废气等主要污染物全面实现达标排放，主要污染物排放总量呈逐年下降趋势。到“十一五”末，建材工业对工业废弃物的利用量大幅度增加，全行业利用废渣的范围、质量、数量达到新的水平。新型干法水泥生产资源利用率达到中等发达国家水平。《意见》明确了建材工业节能减排的重点工作和主要措施。

一是以节能减排为中心，加快产业结构调整。到“十一五”末，力争实现我国水泥新型干法比重达到70%以上，浮法玻璃占总能力的比重达到90%以上，平板玻璃深加工率大于30%，玻璃纤维池窑拉丝比例达到70%，新型墙体材料产量比重达到50%以上。争取用5年～10年时间，基本完成我国建材工业主要产业的结构调整任务。

二是加快淘汰落后生产能力。力争“十一五”期间完成淘汰落后小水泥2.5亿吨、小玻璃3000万重量箱的目标。

三是完善促进产业结构调整的政策措施。

四是深化循环经济试点，总结推广典型经验。

五是以科技为支撑，加快建材节能减排技术的开发和推广。

六是深化千家企业节能行动，着重抓好重点耗能建材企业的节能工作。

七是加强行业节能减排标准及统计等基础性工作。

八是加强宣传，提高认识，发挥好各级各类行业协会和新闻媒体在节能减排工作中的作用。

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