萍钢能源系统通过节能改造，年可节约7.33万吨标煤。

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今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。如何落实科学发展观，节约资源，保护环境，是江西省保持经济可持续发展、打造绿色生态江西进程中必须面对的重大问题。当前，江西省节能工作面临怎样的形势与机遇，如何才能顺利实现“十一五”节能减排约束性目标？记者近日对这一话题进行了深入采访。

现状：单位GDP能耗逐年下降，但降幅仍然不够大

近几年来，从上到下，节能降耗越来越受到各级政府、企业和社会的关注。经济迫切需要发展的江西，也越来越懂得珍惜自己的青山绿水。百家重点企业节能、落后锅炉（窑炉）淘汰改造、房屋建筑工地节能试点……一系列措施的实施，使全省节能工作逐步走向良性循环。

省经贸委节能中心有这样一组数据：2007年百家重点耗能企业在工业总产值增长22.7%的前提下，总能耗仅增加1.1%；列入全国千家节能行动的18家企业在工业总产值增长23.14%的前提下，总能耗反而下降1.2%；九江市、宜春市在总能耗分别下降3.32%和10.36%的情况下，产值分别提高8.16%和0.75%；钢铁、水泥行业总能耗的增幅不到产值增幅的一半。

虽然我省节能工作取得了显著的成绩，但仍存在突出问题。据统计，工业在全省GDP中所占的比重为41.4%，而能源消费量却占全社会能源消耗总量的70%左右，其中消耗电力70.2%、消耗煤炭93.4%。从目前三次产业结构情况分析，二产内部产业结构明显偏重，重工业所占比重达三分之二，重工业中高耗能产业比重占67.4%。而且这些高耗能行业增长势头都非常强劲，电力、钢铁、建材、石油加工、化工、有色六大传统高耗能行业，一直是我省的重点行业和支柱产业。目前市场占有率比较高的产品、或者说我省具有相对优势的行业和产品，“两高一资”（高耗能、高污染和资源型）的特征都非常明显。

说起江西省的节能形势，省经贸委副主任万庆胜作了客观分析，“国家和我省的‘十一五’规划都明确将单位GDP能耗降低20%作为约束性指标，年均要降低4.4%，而2006年我省单位GDP能耗降幅为3.18%，2007年预计降幅也只有4%，均低于4.4%，节能工作任重道远。”

省经贸委有关负责人还告诉记者，江西省一些地方和企业的节能意识还不强。很多企业甚至是不少基层干部，在实际工作中重外延、轻内涵的现象仍然比较明显，在发展思路上重开发、轻节约的倾向仍然比较严重。另一方面，在全民参与节能方面，健康、文明、节俭、适度的消费理念还没有普遍建立，节约型消费模式还没有真正形成。调查发现，我省还存在节能管理薄弱、节能管理机构不健全、执法监管滞后、资金投入不足等问题。

机遇：节能降耗氛围浓厚，企业开始主动节能

为了全面落实“十一五”节能减排约束性目标，国家在短短的一年多时间里，推出了遏制高耗能产业发展、建立GDP能耗指标公报制度、启动“千家企业节能行动”等重大宏观举措，产业结构调整政策明确、措施到位，推动节能降耗的力度空前。从4月1日起实施的《节约能源法》在法律调整范围和可操作性上有较大变化，强化了节能环保执法威慑力，将为我省推动节能工作提供强大的动力。

在国家的导向指引下，省、市、县各级政府把节能降耗作为一项重要工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，真正形成了齐抓共管、同心协力的良好局面。省政府已经决定从今年起，从省财政中安排3000万元的节能专项资金，用于支持节能工作。各地市也用不同形式加大了财政支持力度。此外，《江西省国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》出台、《江西省促进发展散装水泥条例》审议通过，都推动着我省节能工作快步向前。

专家分析，责任主体的进一步明确，为推进节能降耗奠定了扎实基础。为了进一步加大节能降耗的推进力度，上到国家，下至省、市、县和企业，逐级分解和落实“十一五”节能目标，特别是对列入国家重点实施的“千家企业节能行动”企业，层层签订了节能降耗责任书。

随着节能观念的转变，很多企业开始主动实施节能改造，取得了显著成效。江西省的新钢干熄焦、高安红狮水泥纯低温余热发电等12个国家重点节能技改项目，就实现节能量35.65万吨标准煤。江铜集团通过节能和综合利用改造，建成了回水循环设施，工业重复用水率由原来的60%左右提高到85%。贵溪冶炼厂原来大量冶炼烟气余热直接排放大气，既污染环境又浪费能源，通过节能改造，把冶炼烟气余热回收用于发电，年发电量约1亿度，实现了节能和环保的双赢。

对策：多措并举推动节能，保障目标顺利完成

当前，江西省正处于经济发展的高增长期，随着工业化、城镇化的推进，能源消耗不断增大将是一个不容回避的客观现实。面对这种形势，我们该怎么办？省经贸委有关人士认为，进一步推进节能降耗，必须加大政府政策扶持力度。当前更要在广泛宣传《节约能源法》，抓紧制订配套法规，加强节能执法队伍建设，改变“企业违法成本低、守法成本高”的现状上下工夫，保护企业节能降耗的积极性和主动性。

“推进节能降耗的当务之急，是要积极推进产业结构调整，切实转变经济发展方式。”专家指出，江西省要适当提高第三产业的比重，特别是要加快发展现代服务业，相应地降低能源消耗的总量。在推进工业化的进程中，要压缩和降低“三高”行业，积极发展高新技术产业和资源综合利用企业，加快淘汰落后生产技术和工艺装备等，这些方面都大有文章可做。

技术进步是实现节能降耗最重要、最有效的措施之一，对节能降耗的贡献率高达40%～60%。因此，我们必须大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造，加快用高新技术和先进技术改造提升传统产业，不断增强高效利用能源资源的能力。切实推进节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等十项重点节能工程。专家还指出，我省重点行业、重点企业的能耗占全省能耗的80%左右，它们能耗最大，节能潜力也最大。为此，要突出抓好钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等高耗能行业，以及建筑和交通两大行业的节能降耗，切实加强年耗能万吨标准煤以上重点用能企业的节能管理。通过节能监察和审计，使各项节能措施真正落到实处，保障节能目标的顺利完成。

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