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新加坡:在发展和环境间 寻找平衡

时间:2008-04-22 09:32:19 作者:蔡慧玲 林佩碧 来源:联合早报

由环境及水源部和国家发展部联合主导的可持续发展委员会已开始与不同小组展开对话,了解人们对可持续发展的认识,从而制定指导原则框架。

环境及水源部长雅国博士受访时说,他个人希望框架制订后,所有新的发展项目都只能在通过符合可持续发展的条件和指导原则后推展。这一来,发展商发展新项目时自然就会考虑到“可持续发展”元素,例如建筑的设计是否能进一步节源?

雅国说:“我们必须从新的角度看事情,从新的角度审核所有发展项目。如何可以(在发展和环境之间)达到平衡——这是我们希望各部门可以开始考虑的问题。”

过去,各个部门也在各自领域推行“亲环境”措施和政策,部门之间也有不错的协调和合作。这个把焦点放在交通、绿色建筑、工业和家庭四个领域上,确保新加坡可持续发展的委员会除了加强这方面的工作外,也将从更高层面出发,负责政策拟定。

雅国比喻说,以往发展商展开建筑计划前,要把发展蓝图提交市区重建局,建筑内的污水系统也必须获得公用事业局批准等,整个项目必须经过各个不同部门,手续繁琐。他表示,可持续发展不能采取这样的模式。

他说,可持续发展不是单一政策,而是要从各个不同层面改变作业方式。在这个过程中,节省资源是其中一个目标。

雅国认为,在本地,要通过立法强制个人或商家采取某些可持续措施或许较困难,但政府可以通过不同的奖励计划来鼓励人们这么做。他举例解释说,如果强制所有建筑和住家使用节源灯泡,业者就可能把灯泡价钱推高,长远而言这是不可持续的。相反的,鼓励个人使用节能灯泡会加强市场竞争力,控制价格,在双赢的局面下达到节省能源的成果。

他说,这类框架的概念相当新,所以可持续发展委员会还需要一段时间进行商讨。虽然如此,该委员会预料可在明年的财政预算案公布前,勾勒新加坡的长期发展策略。

他强调,人们是否愿意改变习惯才是可持续发展是否可能成功的关键。

和日本及芬兰相比

公民环保意识还弱

在日本,乱丢垃圾会立刻引来人们注目,这股压力有助于阻吓垃圾虫。但在新加坡,乱丢垃圾不会有人劝阻。

每逢周末借用维多利亚初级学院草场练球的一群日本学生,总是在训练结束后把场地收拾干净才离开。

在芬兰,为垃圾分类和再循环是生活的一部分。因此,芬兰大使对她所住的公寓没有相关设施感到惊讶。她在一次见到雅国时,询问雅国为何新加坡政府不考虑立法规定。

环境及水源部长雅国博士受访时列举这些例子,说明与许多国家相比,新加坡在公民环保意识方面确实有待提升。

他重申,新加坡必须尝试各种不同途径,协助人民培养起这方面的意识,否则随着外来移民数量增加,本地社会将出现更多元化的种族和文化,到时挑战会更大。

“我的期许是有一天,新加坡人会像我接触的那名芬兰大使一样,自发性地要求住家必须有再循环设施,那就证明我们成功了。”

雅国如何在家做环境部长

住家备有通风设计、即使装有冷气机也无需开动;家里放置3个垃圾桶,分别装汽水罐、纸张和塑料废物;家里最耗电的电器就是在雨季被逼使用的烘干机。

这是环境及水源部长雅国博士位于如切的住家情形。

回到家中,原本应该是雅国博士完成一天公务后松懈身心的时刻。但他摆脱不了“职业病”,即使在家仍然无法卸下环境及水源部长身份,总是不由自主地叮咛家人减少浪费、尽量环保。

雅国自豪地说,因为太太是美国人,所以有垃圾分类的良好习惯。不过,他颇不好意思地告诉记者,太太也习惯用烘干机,所以家里的电费有时比较高。

他说,他常吩咐太太尽量把衣服拿到户外晾干,但碰到雨季还是得借助烘干机。由于孩子爱干净,有时会一用完浴巾就丢进脏衣篮里。如果被雅国碰到,难免要挨一番训话,毕竟连酒店也开始鼓励住客主动要求别天天换洗浴巾了。

当然,要有效传达信息,让孩子信服,身体立行才是最有效的方法。

雅国说,现在他到添油站买面包,再也不向店员索取塑胶袋,而是直接用手提着原已包装好的面包放在车上。他理所当然地说:“根本不需要塑胶袋,不是吗?”

此外,雅国夫妇在防止伊蚊滋生方面也不遗余力。每天,甚至每次雨后都会绕屋巡一圈,查看是否有积水处。

但让他最引以为豪的是家里甚少开冷气。“我家里有冷气机,但很少用。我们比较喜欢敞开窗户,在必要时使用风扇。我们已习惯了。有一次我女儿出席聚会后,回家向我投诉聚会地点冷气太冷。”

或许,每个人都可以做自己家里的环境部长。

榜鹅有个生态城

新加坡与中国合作的天津生态城规划蓝图已出炉,预计今年7月动土,10到15年内建成。你可知道,其实本地也有一个生态城?

在“优质榜鹅21”发展计划下,政府准备明年在榜鹅市镇开凿一条水道,并沿着水道两旁建造新组屋。人工水道将以最自然的样貌呈献,弯曲延绵的水道两岸林荫覆盖。

建屋局也会在这个濒水市镇建成首批绿色组屋——绿馨苑(Treetops@Punggol),建筑设计充分体现环境可持续性概念。

绿馨苑最明显的特征是大量绿化。组屋底层是停车场,上方是被称为“生态层”(eco-deck)的活动场地。生态层种满植物,横跨整个绿馨苑的地面层,让居民望出窗外,触目皆是绿油油的风景。绿化除了为沉闷的钢骨水泥抹上活泼的绿妆,也能把气温减低摄氏2至4度。

绿馨苑墙壁采用专利科技,用沙量比普通墙壁少七成,减少建筑材料浪费。榜鹅一年最常吹东北风和北风。建屋局建造这批组屋时,将让它们迎风而建,产生通风效果。此外,安装在组屋屋顶的太阳能电池板所产生的电力,可在夜间为走廊和停车场等公共地方提供照明。屋顶也能收集并储存雨水,供清洁工人清洗走廊和垃圾槽时使用。

雅国说,榜鹅生态邻里是本地至今最全面贯彻环保措施的市镇。它将起示范作用,让外国访客了解新加坡的环保概念。

建屋局透露,绿馨苑预计2011年竣工,超过九成单位已被预购。

学习先辈省吃俭用

没有多余包装、没有奢华和浪费,先辈们或许都没听过“环保”或“可持续发展”等名词,但他们因为贫苦而省吃俭用的简单生活,在不经意中为地球节省不少资源。

相比之下,现代人在现代社会里的生活却常常为了换取便利、效率和满足,忘记了节省资源的重要和可贵。

环境及水源部长雅国博士回忆起儿时住在甘榜的生活,当时人们的购物习惯和现在的完全不同。

小时候的雅国不时需要帮妈妈买油买米。买油时,他会自己携带玻璃瓶,按照需要购买的分量告诉杂货店老板要多少油,老板就把油从油桶倒进玻璃瓶。装满后,雅国就提着瓶子回家;回家后,把油倒进家中用来盛油的容器里,瓶子可以循环使用。买米时,他也会自行携带麻袋。

现在公众想添购糖、米、油、盐等生活用品,只需走进超级市场就可以找到塑料瓶、塑料袋装好的产品,非常方便。用完后,人们也常常不假思索地把空瓶空袋丢掉。

雅国说:“我们已演变成一个事事讲求效率的社会。但在组织社会、让事物更吸引人的过程中,我们也制造了更多垃圾。我们必须想想是不是应该减少浪费。”

受访前他刚出席一个午餐会。想起午餐会剩下的食物,他感叹说:“你知道吗?在美国,人们在聚餐后总会向服务生拿纸袋把剩余食物带回家。在这里(新加坡),我们吃剩食物就丢掉,都浪费了!”

他拍一拍肚子笑说:“你看我的肚子就知道我有个坏习惯。因为我不能忍受食物被浪费,所以总是把食物吃光。我小时候,妈妈常提醒我们食物得来不易,不能浪费。所以我们会吃完,而且吃得很快,担心食物会被抢走或下一顿不够吃。”

雅国说:“时代不同了,人们的生活比以前安逸得多。我们不可能要他们改变生活习惯,回复以前用麻袋买米的日子。社会变了。但我们可以想想如何减少物品消耗,尽量让物品再循环。”

或许食物废料再循环就是一个答案。

其中,官委议员邱德福所经营的食物废料再循环厂可以是解决食物浪费的一个解决方案。他的食物废料再循环厂每天需要300公吨废料。这占本地每天1400公吨食物废料的20%。目前,该食物废料再循环厂从学校、医院和军营收集食物废料,如何向小贩中心和住家收集食物废料进行再循环是接下来的一大挑战。

雅国说:“我们可能需要放置另一个专门收集残羹的桶。这个概念对我们而言其实不陌生。就好像以前家家户户把馊水给猪农,猪农就送他们鸡蛋一样。但我们已没有养猪场,也不能再有养猪场了,不过那个概念是一样的。”

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