在煤炭、石油等能源供应紧张的情况下，新能源商业化开发和利用已经渐成趋势。我国有丰富的风能、太阳能、生物质能等资源，如何在新能源开发领域有所建树是许多地方正在探索的重要课题。我们推出的“新能源，新探索”系列报道，希望通过地方在新能源领域的开发，以及在科技创新、税收、价格机制等方面的探索，揭示这一领域目前的发展状况，以及面临的问题和思考。
湖南经济一直在“农业大省”的光环下艰难前行。２００６年，新一届湖南省委、省政府用新型工业化点燃了“工业强省”的火炬，全省经济步入发展“快车道”。随着工业的快速发展，湖南对能源的需求也愈加旺盛，湖南决策层开始意识到新能源在转变经济发展方式上的重要性和紧迫感。能源“短腿”的湖南力图用新能源来破解发展困局，力推经济全面“提速”。
湖南处于能源困境
近几年，处于中部地区的湖南确定了新的经济发展战略，经济取得了高速发展。在“中部崛起”的大趋势和湖南“富民强省”政策指引下，工业在拉动湖南经济总体持续快速健康发展方面卓有成效。据湖南省统计局公布的数据显示，过去５年，湖南省生产总值年均增长１２％，财政总收入年均增长２１．４％。
２００８年，湖南的主要目标是，力争全年国民生产总值增长１２％以上，万元生产总值能耗下降４％，主要污染物排放总量减少２％。要达到此目标，在工业引领经济发展格局下，无疑需要能源提供可靠支撑。
但是，在湖南由农业大省向工业强省迈进的路上，能源瓶颈使其脚步有了几分沉重。日前，湖南省省长周强在拜访国家电网公司党组书记、总经理刘振亚时说，湖南少煤、少电、无油、无气，能源相对缺乏，自给能力不足。随着经济快速发展，用电需求超出预测，电力供需矛盾突出，这将极大地制约湖南经济发展。
相关数据显示，湖南经济发展的两大“血液”：天然气和石油几乎为零。而其主要消费能源——煤炭情形也不容乐观。湖南煤炭长期徘徊在年产４０００万吨左右，煤炭人均可采储量只有全国平均水平的２８．８％，人均保有量不足全国平均水平的１／６。据湖南省煤炭资源厅估计，２０２０年前，湖南年产原煤大概在４８００万－５０００万吨。预计全省煤炭净调入量，２０１０年将达到２０００万吨左右，２０２０年达到５０００万吨左右。仅从运输条件来看，这将是一个十分困难的问题。
湖南的能源困境究竟源于哪里？湖南省人大常委会副主任陈叔红指出，湖南电力发展存在三大问题：一是总量严重不足；二是结构不合理，水电比重偏大，季节性缺电严重，电网调峰能力严重不足；三是布局不合理，长株潭负荷中心区占全省用电的４０％，而电源只占全省总量的１／４，大部分电源分布在湘西北地区。
吹响新能源号角
在能源短缺严重制约湖南经济进一步发展的形势下，湖南加快了新能源发展的步伐，以风电为代表的新兴能源在湖南被决策层明确为“积极发展”的方向。一大批新能源项目纷纷上马，并开始在今年的电力“迎峰度夏”中发挥功效。今夏的湖南，气温依然灼热。但与往年相比，拉闸限电的次数明显减少。
去年底，国家批复长株潭地区为两型社会综改区，这也为正在积极探索新能源拓展路径的湖南增强了信心。“长株潭两型社会的批复，对于湖南的经济增长提出了更高的要求，建立资源节约与环境友好型社会，必然要求淘汰高能耗、低增长产业，调整经济结构，发展新能源替代常规能源。”湖南省经济学会会长刘茂松教授告诉记者，“新能源是最切入两型社会主题的产业，如果说以前湖南的新能源尚处于‘摸着石头过河’，如今，新能源毫无疑问已经登上了两型社会建设的主舞台。”
就湖南省现有的资源而言，新兴能源建设主要是利用抽水蓄能、风力、垃圾、地热发电，这些新兴能源渐成开发之势。
上个月底，株州南车时代公司与中国华电集团新能源有限公司联合打造的湖南省首个风电场——仰天湖风电场正式启动。该项目建成后，估计年发电量可达７７４４万千瓦时，对缓解湖南电力短缺将起到积极的作用。继仰天湖项目后，湖南还将建设位于岳阳、装机容量为４９．５ＭＷ的君山风电场等项目。
而此前，湖南一直在追逐新兴能源的建设与探索，抽水蓄能的开发就是其中一个成功的案例。它利用水的落差循环发电，给湖南省带来了开发能源的新思维。２００６年，湖南省第一个抽水蓄能、静态投资近３５亿元的黑麋峰电站正式启动建设。
据记者了解，由五凌电力公司投资兴建的黑麋峰电站总装机容量１２０万千瓦，２００７年首台机组投产发电，２００８年全部建成投产。
“黑麋峰电站的建成投产将改写长沙无电源点支撑的历史，极大优化湖南电源结构，在全省电网运行过程中起到重要的削峰填谷作用。湖南黑麋峰电站处于长沙、株洲、湘潭三市的负荷中心，将成为重要的电源支撑点，极大地改善电网的运行条件。”五凌电力公司董事长李瑞师在接受记者采访时说。
利用地热试验发电，湖南省起步较早，在上个世纪七八十年代，就在宁乡的灰汤建立了全国第一座地热发电厂，其积累的开发经验，为全国羊八井等地热发电厂的建设树立了样板。
在核能开发方面，湖南也已起步。湖南核电项目规划装机６００万千瓦，一期工程建设装机两台１００万千瓦机组，设计年发电量１４０亿千瓦时。
在生物质能方面，湖南省也于２００５年１月通过了我国第一部可再生能源地方法规《湖南省农村可再生能源条例》。此后，生物质能在湖南发展蓬勃。
记者在湖南省发改委了解到，“十五”期间，湖南省累计投入６亿余元，促进农村可再生废弃物转化为清洁能源。据统计，截止到去年７月，湖南已有近１６０万农户使用可再生清洁能源烧水、做饭、照明、取暖，约占全省农户总数的１２％；一年节省不可再生能源相当于上千万吨标煤；农民每年从中节支增收１５亿元。“十一五”期间，湖南省将至少投入１０亿元，新增农村可再生能源用户１５０万户，新增大中型沼气工程５０００处，力促农村可再生废弃物利用向更宽领域、更高层次发展。
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