据报道，中国社会科学院副院长陈佳贵近日在接受中国日报专访时表示：我国要在2018年前后才能基本实现工业化和城市化。只有到那时，能源消费需求才有可能放缓。
根据他所带领的团队的测算，在这之前，由于重工业发展比重大，高耗能产业的大量存在，企业组织结构不合理，高能耗中小企业的数量还很难减少，节能技术的利用还需要有一个过程。因此，工业发展对能源的需求还将很大。
在我国能源消耗中，工业消耗的能源占70%。根据社科院的测算，我国正处于工业化的中期阶段，而且各个地区发展不平衡。在31个省、市、自治区中，到2005年，只有两个市发展到了工业化的后期阶段，有10个省处于工业化发展的中期阶段，有13个省、市处于工业化发展的初期阶段，个别地区还处于前工业化阶段。也就是说还有24个省、市、自治区处于工业化的中期、初期和前工业化阶段。
“再加上城市化的发展和人民生活水平的提高，在今后20年，我国对能源的需求仍处于高增长期，”陈院长预测。
根据测算，如果2007年～2010年间我国能源消费弹性系数平均值不低于0.7，2010年～2020年能源消费弹性系数平均值不低于0.5，2010年一次能源消费总量将达到29亿吨标煤，2020年将达到38亿吨标准煤。
但从目前情况看，能源消费弹性系数还没有降下来，仍保持在1.0左右。“如果不加快转变经济发展方式，任由这种趋势发展下去，重复发达国家经济社会发展老路，到2020年，我国一次能源消费需求将超过50亿吨标准煤，这是很难满足的，”陈说。
从供给看，无论资源、环境等各方面都将面临难以克服的困难。据有关方面预测，按目前探明储量和资源开采利用能力，世界平均资源可用年限，煤炭约230年、石油约45年、天然气约61年；而我国资源人均拥有量远低于世界平均水平，上述资源可开采年限，分别只有80、15和30年。
但陈认为， 实际上，这一估计还是乐观的，例如，从已探明情况看，煤炭目前剩余可采储量1145亿吨，即使按20亿吨／年、回采率30％估算，只有不足20年的供给量。“如果不加快资源勘察、有效提高资源采收率和利用率，我们很快将面临更为严重的能源资源短缺，”陈说。
另一方面，由于大量不合理开采利用煤炭和发展高耗能产业(煤炭大多未经洗选直接燃烧)，环境污染、水污染也到了难以容忍的程度。2006年我国GDP占全世界GDP的比重只有5.5%，能源消费超过世界的10％，但S02排放已居世界首位，大大超过我国环境承载能力；CO2排放也居世界前列。陈援引有关专家的估计，每开采1吨煤就会破坏2.5吨地下水，对我国这样一个水资源严重短缺的国家来说，形势十分严峻。
因此，陈院长建议加大国内能源资源勘探开发力度，确保能源供应立足国内。今后我国的能源政策仍然要坚持煤为基础。要发展大型火电，优化火电生产结构，发展煤炭液化、气化，鼓励瓦斯抽采利用，高效清洁地开发利用煤炭资源。
同时要稳定增加原油产量，提高天然气产量。要发挥中央和地方两个积极性，加快水电建设。与此同时，要调整能源的生产和消费结构，加快核能及太阳能、风能、生物质能等新能源和可再生能源的发展。
他说 核能是比较清洁可控的现代能源，也是近期比较经济合理的替代能源，随着技术进步，安全保障也很完善。从国际上看，法国等发达国家在核能开发利用上做得很好，值得借鉴。
“我国核能利用起步不晚，但由于技术路线决策迟缓、投资体制制约等种种原因发展不快，”陈说。
在我国，可再生能源也得到一定的开发利用，据估计目前总体上大约有3亿吨标准煤左右的规模(包括未纳入统计的农村农户自用能源)。但陈院长认为，与先进国家相比，我国对发展可再生能源的战略定位不够高，政策支持力度不足，总的来看发展还处于自发、分散、小规模的初级阶段，尚未形成商业化规模应用。
陈同时认为，据理论分析和测算，按单位产品能耗和终端用能设备能耗同国际先进水平比较，目前我国的节能潜力约为每年6亿吨标准煤。
当然，要把节能的潜力挖掘出来也不容易。它需要全民树立起节能的意识，需要大量的资金投入，需要采用节能的先进技术，需要有先进合理的能源消耗技术标准，需要理顺能源和资源性产品的价格，需要有鼓励节能的经济政策，需要有完善的法律法规。在这些方面我们还有许多工作要做。
“总之，缓解我国能源消费需求与供给之间的矛盾，确保我国的能源安全，只有从扩大供给、降低消耗两个方面共同努力，才能有好的成效，” 陈说。
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