中国社科院最近的一份研究报告指出，由于我国重工业发展比重大，高耗能产业的大量存在，企业组织结构不合理，高能耗中小企业的数量还很难减少，节能技术的利用也还需要有一个过程等多种因素综合来看。在今后10年左右的时间里，我国工业发展对能源的需求将依旧十分强劲。只有到2018年前后我国基本实现工业化和城市化后，能源消费需求才有可能放缓。

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根据社科院的测算，在我国能源消耗中，工业消耗的能源占70%。由于我国目前正处于工业化的中期阶段，而且各个地区发展不平衡。在31个省、市、自治区中，到2005年，只有两个市发展到了工业化的后期阶段，有10个省处于工业化发展的中期阶段，有13个省、市处于工业化发展的初期阶段，个别地区还处于前工业化阶段。也就是说还有24个省、市、自治区处于工业化的中期、初期和前工业化阶段。再加上城市化的发展和人民生活水平的提高，在今后很长一段时间里，我国对能源的需求仍处于高增长期。

根据测算，如果2007年～2010年间我国能源消费弹性系数平均值不低于0.7，2010年~2020年能源消费弹性系数平均值不低于0.5，2010年一次能源消费总量将达到29亿吨标煤，2020年将达到38亿吨标准煤。报告认为，从目前情况看，能源消费弹性系数还没有降下来，仍保持在1.0左右。如果不加快转变经济发展方式，任由这种趋势发展下去，重复发达国家经济社会发展曾经走过的老路，到2020年，我国一次能源消费需求将超过50亿吨标准煤。

从供给看，无论资源、环境等各方面都将面临难以克服的困难。据有关方面预测，按目前探明储量和资源开采利用能力，世界平均资源可用年限，煤炭约230年、石油约45年、天然气约61年；而我国资源人均拥有量远低于世界平均水平，上述资源可开采年限，分别只有80、15和30年。另一方面，由于大量不合理开采利用煤炭和发展高耗能产业(煤炭大多未经洗选直接燃烧)，环境污染、水污染也到了难以容忍的程度。

社科院报告建议，应进一步加大国内能源资源勘探开发力度，确保能源供应立足国内。今后我国的能源政策仍然要坚持煤为基础。要发展大型火电，优化火电生产结构，发展煤炭液化、气化，鼓励瓦斯抽采利用，高效清洁地开发利用煤炭资源。同时要稳定增加原油产量，提高天然气产量。要发挥中央和地方两个积极性，加快水电建设。与此同时，要调整能源的生产和消费结构，加快核能及太阳能、风能、生物质能等新能源和可再生能源的发展。

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