当前，要真正解决煤电联动的困境，就需要改革电力定价机制、放开电价，推进电力市场改革。专家们警告：低价能源的时代已经一去不复返了。

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正在大面积持续发生的“电荒”、“煤荒”，再加上“油荒”，三大支柱性能源几乎同时出现大范围紧缺，无疑给中国的经济运行和百姓生活带来了强劲冲击，也牵动着高层决策者的心。中国的能源问题从来没有像今天这样引人瞩目。

煤电之争将如何演义？煤电困局将如何破解？专家学者各抒己见。

低价能源的时代已经彻底终结

有专家指出，近年来，我国煤炭价格上涨不仅仅来自于供求关系，国内煤价与国际煤价的比价关系以及能源比价关系也是促进煤价上涨的重要因素。

从世界范围来看，国内的煤炭价格仍然远低于同期国际市场价格，行业受压制情况明显。其中，动力煤差价在140~150元/吨之间，焦煤最大差价甚至达到1000元/吨。专家分析认为，国内外的价差必然导致我国进口煤积极性下降，从而增加了国内煤炭的需求量，进一步推涨国内煤价。

据统计，今年4月24日，澳大利亚优质焦煤现货价格为124美元/吨，而同等发热量的山西煤仅615元/吨，两者相差达258元/吨。能源资源稀缺、国内市场供需紧张的市场价格条件没有得到充分体现，环境外部性更没有得到充分反映。

与此同时，周边国家市场煤炭资源量持续紧张。澳大利亚受港口堵塞等影响，今年前5个月出口量减少215万吨；我国为保证国内电煤供应不鼓励煤炭出口，今年前5个月煤炭出口量减少31万吨；越南为了满足日益增长的电力需求，今年前5个月出口量下降了212万吨。而东亚市场主要煤炭进口国日本、韩国，进口量则不断增加，仅今年前3个月便合计增加了137万吨。在煤炭供应持续偏紧、国际原油价格不断上升和美元持续贬值的情况下，国际煤炭价格屡创新高。

根据国土资源部的调查显示，截至2002年底，我国探明可直接利用的煤炭储量为1886亿吨，人均探明煤炭储量145吨。按人均年消费煤炭1.45吨，即全国目前年产近27亿吨煤炭计算，可以保证开采70年。但专家指出，这并不意味着我国煤炭开采完全可以保证国内市场需求。因为目前支撑中国GDP增长的主要还是重化工业、高耗能产业，而在中国的能源消耗中，煤炭占了近70％的比例，处于绝对主导地位。动态看，如果煤炭产量大幅增长，当初估计能用70年的煤炭储量，也许只够用三四十年。

对此，今年4月，中国煤炭工业协会会长王显政就曾指出，2010年，全国煤炭需求量将超过30亿吨。由于我国经济发展迅速，对煤炭的需求只会有增无减，也许过不了多久，煤炭资源将成为中国能源战略中下一个忧虑。

专家们警告：低价能源的时代已经一去不复返了。

煤价电价必须反映能源稀缺和环境成本

关于实施煤电联动政策的意义，专家们认为，煤价和电价都必须反映能源稀缺和环境成本。因为能源价格反映能源稀缺和环境成本，是为了提高能源有效使用；如果人为压低电价，就不能解决能源效率问题，更无法抑制高耗能产业的增长。依靠行政手段限制煤价不能改变总供给，只会使总需求在扭曲的价格下不断上升。现在电价该涨而没有涨，以后只会涨得更多。也就是说，明天资源的更稀缺意味着更高的电价。只有理顺价格机制，才能从根本上解决煤荒电荒。