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绿色经济促进绿色就业

时间:2008-11-17 09:39:20 作者:童国庆 来源:资源网

一个关于世界范围绿色经济研究的最新报告表明,人们在应对气候变化的过程中,在未来十年会造就数百万种“绿色行业”供人们就业。

这个新的报告题目为“绿色工作:向着可持续、低碳世界的体面工作”。报告表明,人们在减少气候变化及其影响的过程中所产生的雇用关系和投资环境的变化,已经在很多新的领域和部门产生了新的工作,在发展中国家和发达国家,都会促成数千万人就业。然而报告也同时指出,已经开始的气候变化,还将会给相关劳动者及其家人带来负面影响,尤其是那些强烈依靠农业和旅游业的部门,因此,应对气候变化和克服气候变化所带来的影响的努力是紧迫的,这方面的努力被认为是体面的工作。

尽管报告对于解决气候变化所产生的新的工作持乐观态度,但报告同时警告说,新的工作或者行业可能是“脏的、危险和困难的”。相关部门,尤其是那些正在发展的经济部门,包括农业和物质回收利用部门等,这些行业通常是低报酬、没有安全保证的劳动关系,并且经常暴露于对身体有害的物质中,这些都需要迅速改变。报告指出,对于最贫困的人所创造的就业机会依然有限,全球约有13亿人(占世界总劳力的43%)的收入太低,“绿色行业”似乎不能改变他们人均每天2美元的贫困生活,或者说,在未来10年将有5亿年轻人到处寻找就业机会。

绿色行业能够减少经济部门和企业对环境的负面影响,最大水平实现可持续化发展。报告重点论述了存在于农业、工业、服务业和管理中能够保护和恢复环境质量的“绿色工作”,报告同时号召有关部门采取措施,以促进提供“体面工作”,以帮助就业者在脱贫的同时能够保护环境。报告指出,气候变化本身、适应策略和减排等努力已经触及到经济和社会发展,生产和消费模式,甚至是雇用关系的改变、收入的增加和贫穷的减少。对所有国家来说,这种牵连关系给劳动人民带来风险的同时也带来机遇,但尤其是对于那些存在于欠发达或岛国中的弱势群体,风险似乎更大一些。报告对那些处于经济转型之中和受影响的人们进行了深刻分析,对那些必须采取气候变化适应性策略以改变企业或劳工雇用关系的部门或团体发出号召,要求他们合理过度。根据报告,存在于政府、劳动者和雇用者之间的有意义的社会对话将不仅能减少压力紧张,而且还是提供更好认知的必须,以使环境、经济和社会政府更协调一致,也使社会各方都参与这种政策的制订之中。

报告中的其他关键发现还包括:

根据报告引用的研究表明,全球环境产品和服务方面的市场规模将会从现在的每年13700亿美元发展到2020年的27400亿美元,将会成为两倍。这种市场的一半包括节能、可持续交通、水供应、卫生和污染管理,例如,德国的环境技术到2030年将会占工业产值的16%,这个部门的劳动雇用将会超过该国最大的机械制造业和汽车制造业。能源提供部门将会在环境、经济和劳动雇用影响方面越来越重要,在美国,清洁技术已经是继信息技术、生化技术后的第三大支撑产业,中国最近几年用于“绿色行业”方面的风险投资差不多增加了一倍,占总投资的19%。

单在可再生利用能源领域部门,最近就有2300万人找到了新的工作,并且这方面新增工作的潜力巨大,据估计,到2030年,在可再生能源方面,风能将会增加,劳力雇用关系能达到2100万,而太阳能将会达到6300万人。可再生能源将会产生比石油工业更多的就业机会和工作,到2030年投资6300亿的可再生能源工业,将至少产生2000万个新增加的就业机会。在农业,将会有1200万人被雇用为生化能源及相关行业的职员,例如,在像委内瑞拉这样的小国,一种生产乙醇燃料的甘蔗行业将会到2012年提供100万个就业机会。世界范围的向节能型建筑转变的建设将会产生的数百万的新工作,不包括已存在于建筑部门的1.11亿的绿色行业已雇人员。

单是美国和欧洲的用于提高建筑能源利用效率的投资就会新产生200-350万个新工作,其潜力比发展中国家要大。今天,中国的循环再利用和污染管理方面能提供100万人的就业,而巴西则能提供50万人就业,随着商品价格逐步升高,很多国家的这些部门发展很快。报告列举了世界很多国家“绿色行业”所给人们带来的巨大就业,例如中国有60万人就业于太阳能转换和安装行业,如太阳能热水器等。在尼日利亚,一种基于木薯和甘薯的生化燃料工业将会为200万人提供就业。印度2025年前在生化汽方面将产生90万人就业,30万人会被受雇用于新型炉的制造,60万人将会从事煤球和燃气供应行业。在南非,以前被解雇的25万人将会重新受雇于“水务保护”方面的工作。

绿色工作体面的道路

可持续经济不能具体化环境和社会代价,例如,社会为污染或不健康付出的代价,必须反映在市场所付出的代价中,因此,绿色行业应该是不被歧视的体面行业。报告提供很多引导投资到低花费的、更可持续化的道路,包括,评估绿色行业的潜力、提供政策、投资框架检测机制,解决当前的技术瓶颈,因为技术和投资资源只能被企业家或技术人员有效利用。确保独立企业和经济部门减排节能等。

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