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仇保兴:我国建筑节能潜力最大的七大领域以及展望

时间:2017-07-11 16:30:00 能源世界 

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【导读】日前,在清华大学绿色经济与可持续发展研究中心与沃尔沃集团合作举办的“经济新常态与绿色发展之路”研讨会上,国务院参事、住建部前副部长仇保兴发布主旨演讲:《 我国建筑节能潜力最大的七大领域以及展望》。

女士们、先生们,今天我跟大家介绍的是我国建筑节能潜力最大的七个领域以及展望。

建筑是一个全过程都需要进行节能减排、减少对环境影响的项目。根据我们的估算,建筑在全生命周期,从矿山采集建材开始一直到建造、建成、运行,再到建筑的拆毁、重新开始生命轮回,消耗的能源是50%,城镇水资源43%,原材料50%,耕地48%。在建筑整个过程中,我们生产了那么多的污染和温室气体效应;包括建材的生产,尤其消耗能源。

这个过程,在中国来衡量,有七个领域是非常重要的:

北方地区城镇供热计量改革

第一个是北方的供热。根据我国的强制性标准,秦岭淮河供热的分界线以北,大家看到黑点特别大,人均碳排放在3吨以上;以南,人均碳排放较小。这个分界线往南移,整个碳排放量就非常大。此项能耗占所有建筑能耗的40%以上。

在这个过程中,我们可以看到,供热计量面积在增大,但是跟节能量相比,差距非常大。根据欧洲一个国家波兰的经验,不采取外墙保温改造的情况下,光是进行热计量改革,用多少热付多少钱,就节省了30%的能源,用在中国我估计大概2亿吨的碳排放就可以节省下来,量非常巨大。

难点是操作主体不明确,主要的障碍是城市的供热公司。供热公司是非常希望把所有的楼加保温层,热节约起来就变成效益了。如果搞供热计量,就像水公司和电公司一样要上门抄表收费,对他们来讲工作量增大,而且地位下降,效益下降。利益集团也善于把计量搞的非常复杂,我们的对策就是,所有的政府补贴,都要根据供热计量改革来挂钩。

固定热计价比率,固定的热价和非固定的热价比就定3:10,不管你朝南朝北。我们要明确改革的进度,所以许多的改革是无效,但这项改革推进,不论对环境还是对降碳都是很有益的。

新建建筑节能标准执行

第二,对新建建筑的节能标准执行。从2005年开始,设计阶段、施工阶段完全没有做到。到了2010年,基本上就完成了。中间为什么有这么大的差距呢?就是监督环节没有落实。我们把监督环节补充落实,国家强制性标准100%就达到了。中国的城市建筑,在2010年就达到了50%的节能标准,大城市部分达到65%的节能标准,在世界上走在前面。

大家可以看到,我国当年新增加的节能面积12.2亿平方米。中国是世界最大的建筑市场,每年建设的建筑是20亿立方米,相当于世界建筑总量的一半。薄弱的环节是中小城市,包括农村,我们的强制性节能标准要向农村和中小城镇延伸,这是当前要解决的核心问题。

大型公建节能改造

第三个领域是大型的公建节能改造。我们一些大型的建筑盲目模仿一些玻璃幕墙,使散热面积大大增加,被百姓叫做“罩着玻璃罩子,套着钢铁膀子,空着建筑身子”,非常的耗能。这些大型的公共建筑比清华的老建筑能耗还要高出5倍,这是很难以想象的。在上海,有9座商业建筑做的比较好的,一比较,跟日本差30%,日本大型商业建筑在节能方面是走在前面的。

针对3.3万幢公共机关大型建筑,我们已经完成了能效审计4850幢,社会公布了6000多幢的建筑。这6000多幢的建筑,我们发现有很大的问题。比如著名的上海浦东干部学院,典型是高耗能的建筑形式,国外建筑师错误地运用了温暖地区建筑的设计模式,到上海夏天非常热的建筑设计模式。人们喜欢在这些新型建筑里面用集中空调,小马拉大车。这些问题都是值得要注意纠正的,不公布不知道,一公布吓一跳,公共建筑的单位耗能量比民用高出4到5倍。

我们在10个城市建立了公共建筑的实施能效的监管体系,把能效最差的建筑和能效最好的建筑同时进行披露,同一个城市相差5倍甚至到6倍一点也不奇怪。在公开数据后,对建筑能效差的要强制性改造。

住宅全装修和装配式施工的推广

第四个领域是建筑的全装修,我们叫装配式建筑。大家可以看到装配式项目与传统项目相比,每平方米能耗节约20%,水耗节约63%,垃圾量减少91%,在施工的过程中节能减排非常明显,而且它整个使用的周期对建筑的更换,一部分的维修这些装配技术就体现了非常好的节能前景。

这一领域的难点是什么?中小开发企业难以承担,每个平方米提高1000到2000,我们靠大企业带动小企业,采取一些优惠政策。

可再生能源在建筑中应用

第五,可再生能源应用。2008年的时候,我们率先启动了太阳能在建筑上的应用。在一个城市,40万人口的锦州,开始在整个城市的建筑屋顶上装了太阳能。只是装了1/3的建筑,一个小的城市就有10兆瓦的发电规模,每年的发电量就1000多吨,碳减排一万多吨。如果我们把所有的建筑都装上,太阳能用最新的,效能提高一倍,这个数字可以提高10倍,到10万吨每年的减排。10%的建筑装上太阳能,中国可以再造一个三峡的电站。

太阳能的装机容量在中国发展的非常快。中国太阳能由于集群生产成本非常低,并没有政府的补贴,我们的太阳能光伏板便宜,是因为生产模式的变革。

难点是什么?我们在建筑设计上,要把太阳能电板直接做成建筑材料,和光热部件组合在一起,这应该还有一个更大的普及力度。江苏有一个学校,整个太阳能全部由一个公司组装,学校没有出钱,产生太阳能电,收益可以由学校参与分成。地源热泵推广难度比较大,不同的区域气候条件及对地质情况是不是匹配,同时标准也是缺乏。

我们的对策非常明确,把标准规范,这是研究,同时示范城市带动,像锦州的城市,如果每年都能够复制它20个,这样力度就非常大了。

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