中国

日本

建筑节能标准的制定

1986年，制定第一部行业标准《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》，陆续有《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》；《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》；新颁布《公共建筑节能设计标准》。一批节能标准尚在编制中。

总体上，建筑节能标准体系有待完善。

日本政府早在1979年就颁布了《关于能源合理化使用的法律》(以下简称《节能法》)，并于1992年和1999年先后修订过两次。为了使所制定的法规得以执行，制定了许多具体可行的监督措施和必须执行的节能标准，体系完备。其最大的特点是大法先行。

建筑节能成 效

我国的能源利用效率目前仅为33%，比发达国家落后20年，相差10个百分点。能源消费强度大大高于发达国家及世界平均水平，约为美国的3倍，日本的7.2倍。

建筑耗能大体占到全国总能耗30 ～40 。我国既有和新建建筑中，高耗能建筑分别为99%和95%。它们的单位建筑面积采暖能耗，相当于气候条件相近的发达国家节能建筑的2—3倍。

日本成为世界上能源利用效率最高的国家之一（为美国的2.75倍）。

日本在建筑节能方面，80年代取得了很显著的效果，在保持同样生活水平情况下，以每户为计算单位的生活能耗量日本仅为英、法、瑞典的5O%和美国的30%左右。

建筑节能理 念

建筑节能理念在中国曲高和寡。

日本提出了“建筑的节能与环境共存设计”的概念，就是建筑设计时必须把长寿命、与自然共存、节能、节省资源与能源的再循环等因素考虑进去，以保护人类赖以生存的地球环境，构筑大家参与的“环境行动”的氛围；同时，对住宅也提出了类似的概念——“环境共生住宅”，并把这些因素和要求作为法规列入到地球环境—建筑的法规中。

建筑节新技术的开发应用

现有的建筑节能技术一方面使得建筑远远达不到节能标准，另一方面限制了某些建筑设计风格和相关产业。

与日本相比，我国建筑的围护结构的传热系数，外墙是他们的3.5～4.5倍，外窗是他们的2～3倍，屋面为他们的3～6倍，门窗的空气渗漏也是他们的3～6倍。

透明幕墙的设计需要突破现有材料和技术的制约。

注重节能技术研究开发，取得了显著成效。如在新建的房屋中广泛采用隔热材料，反射玻璃，双层窗户等。围护结构的传热系数控制得较低。对于全玻璃幕墙建筑，多利用设计技巧达到节能标准。

建筑节能的配套体制

相关体制没有跟上。建筑节能标准实施监督严重滞后，不能适应建筑节能工作发展需要；消费者无法从节能中受益，不能产生节能动力，无法形成开发商、业主对节能建筑、产品和材料的投资欲。

与财政、金融、市场价格等方面的措施分不开。推行优惠政策的金融制度，鼓励采用节能措施。已实行的金融优惠制度有住宅采用隔热构造的补贴贷款制度，采用太阳能热水器、节能型供水设备和供暖设备等的补贴贷款制度，及办公搂、饭店等建筑采用热泵设备的长期低息融资制度等。