中国，130多亿平方米高能耗建筑需要节能改造；德国，对全国现有各种类型住宅建筑进行大规模节能改造。中外一项项宏大的建筑节能工程“钱景”来了。对此，国际承包工程企业了解多少中国建筑节能法则和蓝图？中国对外承包工程企业对国际建筑节能的游戏规则又知晓几何？

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3月29日，中外承包工程大鳄的眼球直击在北京国际会议中心召开的“建筑节能政策国际研讨会”，扫描着众多中外广阔的建筑节能工程“游戏”规则。

赖明：“百亿平方米高耗能建筑需改造”

当前，中国建筑节能工程市场迎来了“黄金机遇期”的同时，也正处在“矛盾凸显期”。认真倾听中国政府高官对建筑节能工程市场宏观走势的阐述，将使国际承包中国建筑节能工程的企业家，更加清醒地审视中国的建筑节能的发展轨迹，规划科学合理的发展蓝图，了解中国的“游戏”法则。

中国建设部科技司司长赖明在会上接受本报记者采访时说，尽管我国是建材资源大国，也是资源消耗大国。全国各地的资源配置也不均匀，如南水要北调、西电要东送、北煤要南运。对此，我们要把节约资源作为基本国策，发展循环经济。在能源翻一番的情况下，国家GDP才能翻番。

如今，中国正在进入加速发展时期，相对来讲资源利用率与发达国家相比低得多。建筑能耗居高不下，建筑浪费资源严重，尤其是大型建筑能耗浪费惊人。中国建筑节能事业就为国家节约了8个三峡电站所生产的电能。

目前，建设部也采取了一些积极措施，增大建筑节能走上良性发展的轨道。如建设部建立健全了建筑节能标准体系、民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑标准）、开展建筑技术创新示范、研究推进省地型建筑执行节能设计标准监管、对建筑节能不利的省市限期整改、推进供热体制改革等。与此同时，中国建筑节能还存在一些令人不如意的问题：全国各地思想认识不一致，有的没有建立有效的建筑节能工作机制和管理制度，建筑节能进展不平衡。下一步，要对全国建筑工程中是否采用了建筑节能的措施进行加强管理。

全国130多亿平方米的高能耗建筑需要改造，目前改造工作只停留在局部地区。另外，建筑节能法制建设薄弱，缺乏节能激励机制，少数地方政府对新技术、新产品存在垄断现象，难已形成有效的市场机制。对此，我们要以城乡规划为龙头，研究城镇化过程中资源利用，加强城镇能源利用率。以科技创新为支撑，推动建筑节能技术发展。同时，抓紧制定《建筑节能管理条例》等工作。

何荣：“德国执行节能法有激励措施”

欧洲国际专家对国际建筑节能游戏规则的详尽阐述，也解开了中国对外承包建筑节能工程企业家紧锁的眉头。

在谈到德国对现有房屋改造的市场商机时，德国驻华大使馆一秘何荣对本报记者说，德国正在进行着一项宠大的工程，就是对现有各种类型的住宅房屋进行改造，这对中国对外承包工程企业进入欧洲建筑节能改造工程市场来说是个不小的商机。但是，中国企业要按照改造德国老建筑的标准执行。

何荣在谈到德国建筑节能工作是如何走在欧洲国家前列时说，2002年德国政府颁布了节能法。这个法令规定建筑施工的最低标准，并设定了建筑耗能的最高限额。它并不是针对建筑的构造或设计来讲的，而是强调建筑占用有限的资源量。德国执行节能法还有激励措施。德国政府的措施是采取房屋业主及住户能够抵扣20%的“节能投资”的缴税义务。同时，德政府强制公用建筑降低能耗。德国复兴银行将为城市的能源改造提供有力的贷款支持，一些经济不发达的城市获得了更加优惠的政策。

何荣说，德国政府节能行动中一项非常重要的项目得到了德国能源署的大力支持，这个项目就是“能源护照”，暨“能源合格证明”。德国规定从2002年开始，所有新建建筑都必须持有能源护照。其它建筑在重新租赁或销售时也需要“能源护照”。这个护照上清楚记着一个建筑的节能情况，好似一个人的身份证。公共建筑的“能源护照”必须放置在建筑外面的显著位置。比如鲁尔地区埃森市的市政厅就已经挂出了能源证书。鲁尔地区在建筑节能建设上堪称典范。

杨富强：“中国应强力推动节能标准实施”

会上，美国能源基金会副主席杨富强博士还介绍了自己对中国加快建筑节能市场建设的一些建议，引起了国际承包工程企业家的广泛关注。杨富强博士在接受本报记者专访时说，美国能源基金会每年投资约1900万美元用于美国和中国的能源项目。中国目前建筑能耗大约占全国总能耗的23％，至2020年，建筑能耗将占总能耗的35％以上。他建议，中国政府机构的建筑应当首先在建筑节能方面起表率作用，同时出台相应激励政策，鼓励居民购买节能楼房，促进该领域的投资和技术进步，实现建筑节能的良性循环，在加速制定民用住宅节能标准和公共建筑节能标准的同时，应建立一套行之有效的独立监督机构，强力推动节能标准的实施。国家应尽快着手培育和推动高效节能产品以及新兴建筑节能材料产业的发展。