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为了应对资源短缺，保护生态环境，促进经济社会的可持续发展，一些国家积极探索构建节约型社会的发展模式，力争取得较好的经济效益、社会效益和环境效益。　　

创新改进节约技术 普及科学节约知识　　

开发研究节约技术，普及科学节约的知识，是构建节约型社会的重要内容。为了构建节约型社会，日本政府重视推行节约技术的推广工作。在日本节能技术的战略中，高度重视提高非生产性领域的能源效率，并制定了推行的节约技术。日本政府除了大力普及家用能源管理系统外，还通过利用信息技术，使空调、冰箱、照明装置等家电处于最佳、最合理的运行状态。对于家用轿车也进行节能和技术改造，同时大力建设信息技术的公交车优先系统。在民用与办公用建筑物方面，注意开发建筑物“开口部位”（门、窗等）的隔热技术外，还不断加大对建筑物高隔热性能的工程技术。　　

近几年来新加坡在加大节制用水的同时，不断增加投入，利用新技术开辟新水源，特别是在处理废水的回收利用方面取得了长足的进展。例如，新加坡政府把航天太空人用水技术，运用于加快新生水的建设上，把废水过滤杂质，利用反向渗透消除有机质。新加坡政府还加快了水再循环为食用水技术的开发利用，并制定了实施的具体计划。为了宣传和推广新生水技术，新加坡政府还修建了一座新生水技术展览馆，通过短片、电脑图解，宣传和普及新生水技术。　　

历届德国政府都把积极研发和推行节能技术、寻找再生能源作为优先考虑的目标。为了节约能源，开发节能技术，德国出台了“10万个太阳能屋顶计划”；为了充分利用风力、水力、太阳能、生物能等新能源，推动德国构建节能型社会的进一步发展，德国政府多年来一直重视新能源技术的开发和节约技术的研究。　　

近些年来，韩国先后在全国推行了“绿色能源家庭”、“绿色照明”、“绿色发动机”、“绿色创意”和“绿色空调”的节能技术活动。去年，韩国政府又制定了节能中短期对策，决定向低能耗产业转型，推广多项节能技术，充分利用能源项目和汽车混合燃料，实施以节能为目的的绿色计划。韩国的新闻媒体也大力宣传节能技术和节能产品，在全社会营造节能的良好氛围。　　

制定构建节约型社会的政策和法律法规　　

为了构建节约型社会，一些国家陆续出台了节能的政策和法规，使构建节约型社会有了政策依据和法律依据。　　

日本从1979年开始实施《节约能源法》，对能源消耗标准做出了规定。2000年修改的《节约能源法》，提高了汽车、空调、冰箱、照明灯、电视机、复印机、计算机、录像机等产品的节能标准。　　

在过去的十多年内，美国联邦政府共出台了《国家能源政策》、《21世纪清洁能源的能源效率与开发再生资源办公室战略计划》等10多个政策和计划来推动节能，2003年出台的《能源部战略计划》，更是把“提高能源利用率”上升到“能源安全战略”的高度，并提出四大能源安全战略目标。　　

英国政府鼓励节约能源，制定了21世纪的能源战略和相关的法律，其用意在于提高能效，节约资源，进行政策引导。英国政府还决定，从2001年起，每年拿出5000万英镑的“能源效率基金”，鼓励企业节约能源，努力构建节约型社会。　　

为推进构建节约型社会的发展，有些发达国家还实行了税收优惠政策，政府通过这种行为鼓励社会、企业和个人使用节能设备、购买节能建筑。　　

一些国家在不断提高社会、企业和国民节能的政策意识和法律意识，开发利用节能技术、节能产品的同时，还率先在政府机构开展节能和提高能源利用效率的行动。　　

努力形成构建节约型社会的良好氛围　　

提高能源效率不仅是解决能源短缺的重要手段，也是一种良好的社会行为。一些国家通过各项节能政策和改变国民的不良思维方式、生活方式、工作方式，使社会逐步形成一种有效和积极的节能氛围，构建节约型社会。　　

英国政府部门和公司都不搞所谓的“照明工程”，所有照明都以不影响人们正常生产节奏为前提。英国政府重视机动车辆的节能，鼓励提倡购买使用低耗油和低成本的柴油动力车。为推动可持续发展战略的实施，政府实施了百万“绿色住宅”建筑计划。该项计划鼓励国民采用环保技术建造或装修房屋，建造有益于环保的新型住宅。在构建节约型社会的过程中，英国的一些自发节能和绿色组织也发挥了重要的作用。　　

德国政府推行行业节能措施，对市场上销售的家用电器进行节能性能分类，并要求商品必须贴上节能等级标签。那些特别节能的电器商品可获得全国统一的节能或者环保标签。为了提高能源使用效率，政府实施了供热供电相结合的政策，鼓励能源公司将发电的余热尽可能用于供暖。在汽车工业节能方面，政府规定了新车油料消耗的具体标准，只有达到油耗标准的汽车才能获得节油标签上市销售。　　

近年来，法国政府采取措施大力利用自然资源，达到节省电能和保护环境的目的。2000年1月，法国开始实施“预防气候变化全国行动计划”，同年12月，法国又出台了“全国改善能源消耗效率行动”方案，根据这两项计划，2001年法国政府又通过了节能规范标准，即根据不同地理位置的光照、温度和湿度等自然条件，评估不同建筑材料的能源利用效能。　　积极研究开发和利用新能源　　

为了构建节约型社会，许多国家和地区积极研究开发和利用新能源，为构建节约型社会注入了新的活力。从20世纪90年代初开始，欧盟加大了研究开发利用新能源的步伐，并取得了很大进展。2003年发表的能源报告提出了新能源开发的目标，到2010年，新能源在能源总供应量中的比重将从当时的6％提高到12％，并把风能、水力、太阳能和生物能列为开发的重点。　　

多渠道开发利用新能源也是一些国家普遍的做法，丹麦、德国、日本等国家通过联合企业、政府补贴新能源开发企业、发布新能源利用计划等积极政策，多渠道和多领域扶持开发利用新能源。1992年到1997年，《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》出台前后，丹麦就开始为构建节约型社会做出努力，为建立清洁发展机制，减少温室气体排放，丹麦政府进一步加大了生物能和其它新能源的研究开发力度。在政府的关注和大力支持下，丹麦由BWE公司率先研发秸秆生物燃烧发电技术，目前丹麦已经建立了100多家秸秆生物发电厂，开发利用新能源占丹麦全国能源消费量的24％以上。　　

德国、日本、荷兰等国家为新能源的研究和利用，还出台了购机补贴、强制购买绿电等政策，同时由国家投资示范区和生产厂。法国政府为建筑物安装生物能、太阳能、风能、光伏发电等新能源设备提供补助，地方政府和环境与能源管理局每年还拨出专款，培训与新能源相关的管理人员，而且国家还承担消费者购买和安装太阳能热水器30％的费用。欧洲、美国等为保护支持新能源企业，还对企业的生产、经营、破产等做出了明确规定。一些国家的知识产权法、破产法也对新能源企业的研究开发和生产经营做出规定，保护和壮大市场化运作和有实力的企业，为新能源开发市场化运作提供良好的市场环境，保证新能源开发的规模和可持续发展。除了加强研发利用新能源外，一些国家也十分重视降低利用新能源、传统能源过程中的能源消耗问题。