建设部近日下发《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见，确定了建筑节能“十一五”工作目标。即到“十一五”期末，实现节约1.1亿吨标准煤的目标。

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其中，通过加强监管，严格执行节能设计标准，推动直辖市及严寒地区执行更高水平的节能标准，严寒地区新建居住建筑实现节能2100万吨标准煤，夏热冬冷地区新建居住建筑实现节能2400万吨标准煤，夏热冬暖地区新建居住建筑实现节能220万吨标准煤，全国新建公共建筑实现节能2280万吨标准煤，共实现节能7000万吨标准煤；通过既有建筑节能改造，深化供热体制改革，加强政府办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，实现节能3000万吨标准煤，大城市完成既有建筑节能改造的面积要占既有建筑总面积的25％，中等城市要完成15％，小城市要完成10％；通过推广应用节能型照明器具，实现节能1040万吨标准煤；太阳能、浅层地能等可再生能源应用面积占新建建筑面积比例达25％以上。

此外，建设部还决定建立新建建筑市场准入门槛制度。对超过2万平方米的公共建筑和超过20万平方米的居住建筑小区，实行建筑能耗核准制。

根据建设部的规定，建设单位的建设工程项目设计方案须通过建筑能耗核定，满足节能标准的，由建设主管部门出具建筑能耗审核意见书。对未取得建筑能耗审核意见书的建设工程项目，城市规划主管部门不得颁发《建设工程规划许可证》，建设主管部门不得批准开工建设。