政策，历来是左右省会乃至中国房地产市场的关键性力量。无论是土地政策，还是金融政策都牵动着地产市场的神经。

如果说2006年的楼市态势为谨慎乐观、有惊无险；那么2007年的楼市可谓几分凝重、几多起伏。政策的频频出台，牵动着整个市场的神经。毫不夸张地说，2007年成了楼市政策出台最密集、力度最大的一年。

就省会而言，楼市并未出现大起大落，但几大政策的出台多少给市场带来了动荡，开发商、中介商们的心在这一年里并不平静。

拆迁公证

入选理由：敏感问题更应让老百姓放心。

政策简介：石家庄市建设局、石家庄市司法局印发了《关于在城市房屋拆迁工作中推行公证法律服务的实施意见》，规定今后在城市房屋拆迁中引入公证，运用公证的服务、沟通、证明和监督职能作用，来保障拆迁主体各方的合法利益。

记者点评：拆随着石家庄城市改造步伐的加快，因拆迁引发的纠纷也越来越多，有些人因此对拆迁产生抵触情绪。将公证制度引入房屋拆迁工作，无疑是规范拆迁行为，促进拆迁工作的一项重要手段，

影响指数：★★★

频繁加息

入选理由：加息次数之频繁，为近几年来所罕见。

政策简介：去年面对信贷和投资的反弹，央行采取了两次加息的举措。这也使得经济学家纷纷预测，今年央行继续加息的可能性将大大增加。果不其然，从3月18日到目前，央行已经进行了五次加息。若购房者买房在2004年10月前，目前利息成本已经有35%的增幅——这不是一个小数字。有专家表示，从目前的种种迹象分析，年内第六次加息也已经箭在弦上。

记者点评：通过加息客观上会使房贷成本和开发成本提高，加息就像“压死骆驼的稻草”，虽然每次提高的幅度有限，但考虑两年多前就已进入了一个加息周期，久而久之就会形成很大压力。

影响指数：★★★★

提高首付

入选理由：该政策出台后争论最多的不是作用问题，而是该怎么执行。

政策简介：央行、银监会9月27日共同发布通知，要求严格住房消费贷款管理。通知要求，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。

记者点评：政策“抑制投资”的初衷虽好，不过对于第二套房的认定上，至今还没有统一的答案，也导致各家银行各出各招。以省会为例，以建行为代表的以户为标准，而以工行为代表的则是以个人为单位认定。但是，房贷首付提高就一定能够抑制炒房吗？

影响指数：★★★

物业变脸

入选理由：物权法的出台，使物业管理摇身一变成了物业服务。

政策简介：从今年10月1日起，物权法正式实施，“公有财产和私有财产平等保护”是这部法律的核心内容之一。物权法还首次从立法角度提出了“物业服务企业”概念，为明确物业管理公司的性质提供了法律依据。

记者点评：居民小区共有部分因权利归属不明，经常引发使用纠纷。在包括石家庄的很多城市里，这已成为业主、开发商和物业公司之间的矛盾根源。物权法的出台并实施，从法律角度对其中许多问题进行了阐释。虽然目前还缺乏一定的可操作性，但其本身的意义不可估量。

影响指数：★★★★

住房保障

入选理由：“24号文”重新调整了我国住宅产业的发展方向。

政策简介：8月1日，国务院常务会议讨论并原则通过《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(简称“24号文”)。明确表示：把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容。根据其精神，我省随后发布了《关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的若干意见》(简称“95号文”)。

记者点评：“24号文”对很多模糊具有争议的东西进行了明确，且主题直指要点——解决城市低收入家庭住房困难问题。但是关于廉租房等社会保障性住房制度的建设，新政中依然有很多空白，有待在实施中逐步明确和细化。

影响指数：★★★★

建筑节能

入选理由：在能源日益紧张的今天，建筑节能是大势所趋。

政策简介：从今年5月1日起，《居住建筑节能设计标准》（以下简称《标准》）在我省各设区市新建居住建筑中施行，明年1月1日在全省施行。按此标准建造的房子，比上世纪80年代之前建造的房子可降低能耗65%。

记者点评：我省城镇现有建筑中住宅为5.5亿平方米，而节能建筑仅为6000万平方米，约占住宅建筑面积的11%。可以想见，建筑节能有多大潜力可挖。不过，如何落实政策的监督是值得注意的问题。

影响指数：★★

小产权房

入选理由：几经波折，多方争论，小产权房的身份始终尴尬。

政策简介：6月18日，建设部新闻发言人发出《关于购买新建商品房的风险提示》，明确表示：城市居民不要购买在集体土地上建设的房屋，这种“小产权房”不能办理房产证等合法手续，合法权益不受法律保护。随后，省会房管局有关负责人证实，省城自去年10月开始的“村证房”试点办证工作已全面停止。

记者点评：尽管大家明知“村证房”危害很大，还有很多隐患，但持续走高的房价，还是让众多拥有“安居梦”的人们将目光转向了这些价格相对低廉的“小产权房”。这折射出高房价下人们的一种无奈，同时也反映出市场的不规范和人们认识上的模糊。

影响指数：★★★★★

打击囤地

入选理由：或许今后“地王”的新闻会越来越少了。

政策简介：10月28日，国土资源部相关负责人在对近期土地调控政策进行解读时强调：各地土地管理部门要加大闲置土地清理力度，重点对囤地开发商进行查处，为此国土部门已经制定了详细的方法。一是要求实行“净地”出让；二是合理控制单宗土地出让规模；三是规定每宗土地的开发建设时间，原则上不得超过三年；四是加大闲置土地的处置力度，满两年未动工开发的，要坚决无偿收回。

记者点评：层出不穷的“地王”新闻以及节节高升的房价终于逼出了房产调控的杀手锏。从有关部门陆续推出的一些政策来看，下一阶段的主要调控对象就是那些囤积了大量土地的“大地主”们。

影响指数：★★★

中介委托

入选理由：委托房交易经历一严一松，政策效力值得商榷。

政策简介：今年8月份，石市房管局对部分政策进行了调整：委托以及公证房屋自8月27日起暂停过户；提前还贷房屋注销需房主本人与贷款银行同时到房管局注销；买房人必须本人持身份证到房管局办理抵押手续，公证及委托无效。但到10月份，该政策又有松动，房屋委托转让，房主可以不再到现场接受问询了。

记者点评：很多房产中介公司通过办理委托公证炒作二手房，逃避二手房交易成本，导致国家相关调控政策形同虚设，是造成目前省会二手房价格上涨较快的主要原因之一。本来该政策可以有效地限制炒房现象，但随后的修改，则有“换汤不换药”之嫌。

影响指数：★★

地价上调

入选理由：与房价一样，地价也是今年购房者关注的焦点。

政策简介： 石家庄今年再次上调基准地价。平均地价水平整体上升，其中住宅用地升幅最大，为34.7%，商业用地次之，为28%，工业用地涨幅最小，为14%。与周边省会城市相比较，石家庄基准地价低于济南，略高于太原和郑州。

记者点评：土地价格一直被认为是房价上涨的重要原因之一，尤其是开发商，更是把房价上涨归罪于土地价格的上涨。我们不得不承认，土地价格上涨，在一定程度上是会拉动房价上扬，这是事实。但房价过高，是不是因为地价攀升而惹来的，也是个值得商榷的问题。

影响指数：★★★

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