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我国新建筑在设计阶段95%以上执行了节能设计标准，但到了施工阶段执行标准的还不到55%。重庆市园林局副局长况平委员呼吁：执行建筑节能标准不能打折。

我国新修订的《节约能源法》将于今年4月1日起施行。况平认为，虽然新法中设专章对建筑节能作出了规定，但对建筑节能管理要求还是相对较为原则，具体操作性还有所欠缺，政府有关部门缺乏强有力的监管手段，对建筑节能难以起到实际调控作用。

严格执行建筑节能标准，意味着需要提高建筑成本。况平说，建设单位从自身利益出发，往往缺少严格执行标准的积极性；由于建设单位的主导，相关设计单位、施工单位、监理单位也往往不重视建筑节能，甚至联合来欺骗政府管理部门。

“从国外的实践看，一般政府都要采取税收优惠、金融支持、财政补贴等方式对建筑节能给予激励。”况平说，然而在我国，到目前为止，国家尚未出台具体的可供操作的措施，“难以调动单位和个人对节能建筑建设的积极性，建筑节能推进十分困难”。

况平算了一笔账：“如果城镇建筑全部达到节能标准，可节省3.35亿吨标准煤，空调高峰负荷减少8000万千瓦，相当于4个半三峡电站的满负荷发电量。”

“民用建筑具有总量大，分布广泛的特性，与可再生能源资源分布广泛性、分散性的特点不谋而合，为建立分散型能源供应方式提供了有利条件。”况平说，但由于一次性投入较高、缺乏稳定的政策支持、关键技术问题有待进一步解决等原因，工作进展较为缓慢。

况平建议，国家应该加快建筑节能立法的进程，完善配套制度。制定具体实施细则，建立建筑节能设计审查、节能建筑测评标识、验收备案等制度，建立建筑节能技术、产品的认定、检测和公告制度，建立建筑能耗统计、审计、公示制度。同时，应编制国家建筑节能发展计划纲要，指导建筑节能产业的健康发展。