· 节能减排降耗 绿色环保和谐 · 我国绿色建筑成就斐然：完善制度 严 · 仇保兴：集专家智慧为灾区重建规划出 · 报告表明：实现建筑节能目标还有很远 · 新空调能效标准果真可行？ · 郑时龄 · 莫斯科 水晶岛 · 民用建筑地板辐射采暖设计

在赴新加坡、香港等大规模跨海取经后，深圳拿出了系统的学习计划。昨天，深圳市政府召开新闻发布会，发布未来三年深圳生态文明建设行动纲领，以及9个配套文件和80项具体的建设工程。

　　去年7月，深圳市长许宗衡率市政府代表团访问新加坡，学习考察新加坡城市规划建设的管理经验，之后，市政府又派出10个专项组赴新加坡专项考察。吕锐锋昨天表示，与国内外先进城市相比，深圳的差距还很大，最大的就是生态文明建设上的差距。

　　他说，深圳的社会发展正在从传统社会向公民社会转型，产业发展从低端化向高端化转型，城市发展从二元化向特区内外一体化转型，城市管理从粗放式向科学严格精细长效管理转型，迫切需要在发展理念上、规划思路上、管理体制上、城市品位和内涵上大胆突破，“一个城市发展到一定阶段，评价和衡量城市品质的标准会发生变化，城市的财富、硬件等外在条件的重要性在降低，而城市的文化、气质、软实力等内在条件变得更加重要。”

　　在总结赴新加坡跨海取经的基础上，深圳市政府制定颁发了1个行动纲领，即《深圳生态文明建设行动纲领（2008-2010）》，同时下发了9个配套文件，分别是《关于绿色政府的行动方案》、《关于提升城市规划品位与内涵的行动方案》、《关于打造最干净最优美城市的行动方案》、《关于推进节能减排的行动方案》、《关于打造绿色建筑之都的行动方案》、《关于水资源可持续利用的行动方案》、《关于推进住宅产业现代化的行动方案》、《关于建设绿色生态一体化综合交通体系的行动方案》、《关于打造安全深圳的行动方案》等，除此之外，市政府还提出了中心区完善等80项生态文明建设的具体工程项目。

　　深圳市官方将这系列文件称之为“1980文件”，吕锐锋解释说，1980年正好是深圳经济特区诞生，这样命名也显示深圳要拿出当年创立特区时的创业精神来推动生态文明建设。

　　在行动纲领中，深圳市还提出了打造精品深圳、绿色深圳、集约深圳、人文深圳四大目标。生态文明建设涉及到政府多个职能部门，对此，行动纲领中提出，要探索实行职能有机统一的“大部门”体制，加大机构整合的力度，规范市区城市规划建设管理事权划分，理顺城市规划、建设和管理职能分工。这是否意味着深圳有意对城市规划建设管理的相关部门进行整合，实行“大部制”？对此问题，吕锐锋不置可否，只表示目前有这个理念，但尚未有具体的方案。

　　深圳大学有关学者在接受记者采访时表示，为了体现规划优先的理念，避免城市建设与规划冲突，规划局和建设局合并是顺理成章。

　　■边际效应

　　两年后或买不到毛坯房

　　绿色建筑认证年内启动，取消毛坯房可能将听证

　　到2010年，在深圳可能买不到毛坯房，昨天，涉及到生态文明建设的相关部门负责人接受记者采访，市建设局有关负责人表示，今年内将启动绿色建筑的认证工作。

　　取消毛坯房，就是在房屋出售时已经经过装修，市国土房产局负责人说，2010年前取消毛坯房是国家提出的目标，这项工作目前上海做得比较好，已经有70%出售房屋做到了“一次性装修”。他表示，取消毛坯房主要有三大好处，一是减少了扰民，二是减少对主体结构安全的影响，三是减少大量建筑垃圾的产生。

　　对于取消毛坯房，吕锐锋表示应当政府主导、市场运作、企业响应、市民支持。他还表示，对于取消毛坯房是否举行听证会，会在适当的时候考虑安排。

　　另外，市建设局负责人昨天表示，今年要启动绿色建筑认证工作，之前深圳已经进行了绿色建筑示范项目的试点，到目前为止已有32个示范项目，涉及总投资130亿元，建筑面积430万平方米。

　　吕锐锋昨天表示，目前生态文明建设的最大压力仍然是在水环境和大气环境治理上。而市环保局负责人随后称，正在考虑对柴油车，特别是货柜车的污染排放进行控制，前期准备工作正在进行。市水务局负责人表示深圳已计划投资50多亿对整个茅洲河流域进行彻底根治，下一步还将投入4个多亿，将坪山河治理成为一条比较好的生态河流。

　　配套九策

　　绿色政府：全面实施绿色采购制度，逐步增加政府采购绿色产品的比例，列入政府采购目录的绿色产品应占40%以上。到2010年，全市环保产业总产值达到350亿元，约占同期GDP的3.9%.

　　城市规划：开展城市重点地段和重点地区城市设计，如光明新城(新城博客,新城新闻,新城说吧)中心区城市设计国际咨询、深圳市中轴线城市设计及皇岗村改造规划、东西部海岸线与深圳河沿岸整体城市设计、金融产业服务基地规划、地下空间利用规划、前海中心区规划等。

　　城市美化：在城门关口、社区公园等有条件的地方大面积种植市花簕杜鹃。到2010年，全市共种植990万株，使簕杜鹃成为深圳城市的特色景观。

　　节能减排：开展中水利用，提高节水器具的使用率，到2010年，中水利用率达到20%，节水器具的使用率达到98%以上。2010年新建建筑100%为节能建筑。

　　绿色建筑：编制发布《深圳市绿色建筑评价标准》，推行绿色建筑分级认证，对获得绿色建筑认证的单位和个人，给予一定的奖励。建立完善民用建筑室内环境质量强制检测制度。

　　水资源利用：尽快出台《深圳城市蓝线管理办法》，加强对全市河道、水库、湖泊、水渠和湿地等城市地表水体的保护和控制。

　　住宅产业现代化：2010年底前，完成龙华拓展区住宅项目工业化生产试点工作，并制订实施保障性住房的装修标准。强力推进住宅一次性装修。力争2010年底前，销售住宅实现100%一次性装修。

　　绿色交通：研究建立深圳集成交通运营和信息服务系统，实现公交实时出行数据的采集、公交智能调度的辅助决策和交通信息的及时发布，方便公众查询。

　　安全管理：全面推行中小企业安全生产托管制度，制定深圳市中小企业安全生产托管办法，推行托管制度，利用中介机构的专业服务，提升中小企业安全管理水平。

　　亮点工程

　　后海中心区活力岛工程：后海中心区是深圳城市未来多中心布局机构的重要组成部分之一，定位为重要商务中心区。活力岛位于后海中心区内湖东北角小岛，其沙河西路以西部分约6万平方米，规划围绕内湖形成公建带，安排大型公共建筑，歌剧院可安排在这里。目前场地已平整，规划基本完成。2008年启动策划活力岛方案国际咨询。

　　盐田滨海观光栈道：建设从沙头角湾至小梅沙的沿海景观栈道，充分利用盐田滨海景观资源，为游客和居民提供全程滨海景观休闲去处。

　　海上运动基地：同时也是航海运动学校，作为国家南方海上运动训练和比赛基地，满足市民海上运动的日常培训需求，弘扬大鹏半岛悠久的航海文化。

　　风电场示范工程：在大鹏半岛规划建设规模约30MW风力发电场，项目正在开展前期测风工作。