新闻背景

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民用建筑节能苏州开了省内先河

今年5月1日起，苏州民用建筑节能管理将有章可循。

随着 《苏州市民用建筑节能管理办法》正式实施，各类细则将成为我市建筑节能的指导性措施。据悉，对民用建筑节能专门制订管理办法，苏州的做法在全省同类城市中尚属首次。

工业、交通和建筑，是国民经济的三大能耗领域，其中建筑能耗占总能耗的30%以上。近年来，随着经济建设的不断提速，苏州民用建筑的发展也非常迅猛。

这一新规共有37条，包括民用建筑节能六项制度。其中，建筑节能专题论证制度明确规定，单体建筑面积在20000平方米以上的大型公共建筑，建设单位应当进行建筑节能专题论证;施工图设计建筑节能专项审查制度明确规定，由施工图审查机构对施工图设计文件中民用建筑节能内容等进行专项审查，合格后方可出具审查合格证书;建筑节能专项验收制度则明确规定，对建筑节能专项验收不合格的，建设单位应当进行整改，整改不合格或者在专项验收中有违反建筑节能管理规定的，不得办理竣工验收备案;商品住宅节能公示制度规定，房地产开发企业在销售商品房时，应当向买受人明示所售房屋的节能措施及保护要求等信息;而建筑物能效标识制度则鼓励建设单位对民用建筑进行节能建筑能效标识，自愿在建筑物上标识能耗指标;同时，公共建筑室内温度控制制度即将执行，根据规定，公共建筑室内夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃等。

根据管理办法，我市推出了一系列建筑节能新举措。鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型的技术、工艺、设备、材料、产品和先进管理制度，促进可再生能源的开发利用。以规划为先导，统筹布局民用建筑节能。采用外墙保温技术，进一步降低照明能耗。并且大力推广应用太阳能等可再生能源。

纵深分析

观念改变犹如一场革命

根据发达国家经验，建筑能耗在中国社会终端总能耗中所占的比例，将逐步提高到35%左右，成为各行业中耗能的首位。建筑节能是提高全社会能源使用效率的首要因素，国务院因此提出要大力发展循环经济。

对于房地产企业来说，发展节能省地型建筑，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用是顺应时势的必然选择。为此，原建设部在“十一五”期间将发展低能耗、超低能耗和绿色建筑。同时，针对人居环境中建筑室内环境、居住区环境和城镇环境三个尺度，围绕安全、健康、舒适、高效和适宜五大目标，开展规划设计、评估、检测、控制等关键技术研究、通过集成创新和示范工程建设，推动绿色建筑和绿色生态健康住区的建设和可持续发展。

绿色建筑的概念源自20世纪60年代，由美籍意大利建筑师Paolo　Soleri将生态学和建筑学合并而首次提出，因此它又被称为生态建筑或可持续性建筑。随着这一概念被广泛的传播和接受，其内涵也在不断发展。原建设部将“绿色建筑”定义为在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

绿色建筑的概念在上世纪九十年代进入中国，国家对绿色建筑的研究和推广非常重视，在2005年国家首次制定的中长期战略发展规划中被列为60项战略发展项目之一，同年绿色建筑更被纳入了“十一五”城镇化发展的核心内容之一。

虽有国家对节能建筑的大力推行，但绿色建筑的推广仍任重道远。观念的改变犹如一场革命，需要政府决策层、开发商、设计专业人员、研究机构及房地产相关行业不懈努力，任何一个环节的缺位与弱势都会阻碍绿色地产的进程，前功尽弃。

回顾20年中国房地产发展进程，不难发现，中国住宅发展经历了从计划经济到市场经济的过程，从福利分房到住宅商品化的转变，住宅的模式也从满足居住的基本功能到注重结构的合理，从2003年的人居与山水环境格局，到以2008奥运鸟巢领衔的纯科技绿色建筑。

上世纪70年代两次能源危机，促成欧美超过30年的节能研究；沈阳“拆烟囱”计划，近300万建筑利用地源热泵；美国总统布什位于得州的住宅安装地源热泵采暖制冷；瑞士95%新住宅安装地源热泵；故宫博物院、苏州园林博物馆利用地源热泵保护文物；新风系统，已成荷兰住宅设计规范；2008北京奥运会场广泛使用地源热泵，以实现恒温效果……

据测算到2020年，如果能有效贯彻绿色建筑标准，其间将可以节约能源建设投资约1万亿元。到2010年，通过城镇化将使年新增建设用地减少1/2；通过节水器具，全国城镇家庭一年可节水17亿吨；通过延长建筑物使用寿命和推广可循环利用的建筑材料，对不可再生资源的消耗量可降低10％，到2020年在此基础上可再降低20％。因此，绿色建筑的发展在我国有着极其显著的社会和经济效益。

专家观点

三要素：低耗、无害及人本

全国工商联房地产商会会长聂梅生指出，在我国能源严重制约经济发展的严峻形势下，建筑节能和"绿色地产"的推进迫在眉睫。他认为，"绿色地产"有三个重要标准：一是低耗。即节能、节地、节水、节材；二是无害。即环保无害化；三是人本。即提供健康、舒适、亲和、人性化住宅空间。

在朗诗组织的绿色建筑研讨会上，原建设部科技中心总工程师杨西伟认为，要做好绿色地产，要有观念上的改变，建设的理念要改，规划设计的手段要改，相关的建筑材料和相关产品以及设备的选择标准要改，施工设计手段的运用要改，要细分的话，在开发里面的方案、结构、系统、设备和绿色照明以及可再生资源的利用，水资源的利用，以及垃圾的回收和处理等都要考虑到。"所以要做绿色建筑，对房地产商的品质是一个全面的考验。"杨西伟如是说。

清华大学建筑学院博士生导师、学术委员会委员，清华大学绿色建筑设计与工程中心副主任兼清华安地设计公司总建筑师袁镔认为，绿色建筑本身是很长的过程，从建筑材料的开采，加工制造，一直到建成商品房。建设本身的过程，以及建成以后的使用，使用中间的维修、改造，到最后的拆除，这是一个连贯的过程。建筑作为一个产品来讲，是一过程，应该从战略的角度看绿色建筑。同时，绿色建筑要倡导高新技术结合，在经济的许可下，可以用比较好的高技术解决问题。