“没有一套完善的节能供热采暖系统，50％的节能目标就无法实现。”这是供热行业专家的共识。目前，乌鲁木齐市供热行办组织专家着手对 《乌市既有建筑集中供热系统热计量与节能改造工程设计导则》进行评审。这意味着乌市建筑节能开始由目前的单一隔热保温向供热系统彻底改造转变。

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该《导则》共5项55条，涉及既有建筑的热计量、户内采暖系统的节能改造与计算、管网与热力入口改造、热力站与热源改造、安装调试与运行等方面的具体要求，旨在规范乌市既有建筑供热采暖系统热计量与节能的改造设计、施工安装。

其中明确规定，要完善供热系统中供热管网和采暖系统不平衡的调节，加强管道保温效果、避免管网的热大量损失。同时要求，供热系统不应靠经验管理，而应加装随着内外气候变动自动调节用热量的自控装置。水泵、风机等耗电设备也应随负荷变化实现有效变化。这部《导则》有望于近日获批后实施，其不仅适用于既有节能建筑，也适用于非节能建筑的热计量与节能改造。

“供热高能耗与建筑物保温隔热性差有很大关系，但仅仅通过建筑物外层保温降低能耗，虽然节能但不治本。”乌市供热行办综合科有关负责人说，乌市现有不少供热企业由于原供热系统设计不合理，缺乏先进的监控手段及管理不科学，不仅满足不了用户的供暖要求，还会增加运行费用，达不到节能效果。