实现“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。但由于一些高耗能、高污染产业过快增长，目前实现节能减排目标面临的形势十分严峻。寻求绿色替代能源，实现可持续发展已成为世界各国面临的共同课题。胡锦涛总书记指出：加强可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会实现可持续发展的必由之路。 

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太阳能的利用和开发，为破解能源和环境问题，推动经济社会可持续发展，提供了现实的可能和光明的前景。国家发改委称，未来一段时间我国政府需要做的就是尽快制定太阳能、税收和财政资金的相关政策，推动太阳能产业的快速发展。同时，要建立财政资金支持政策，重点支持公共设施、农村地区和低收入太阳能热利用设施。 

笔者认为，大力普及城市节能建筑尤其是新农村建设中太阳能产品的运用，是推动我国绿色GDP发展的良好举措———太阳能热水器、太阳灶、太阳房和太阳能的热利用技术设备比较简单，成本相对低廉，是可以作为提供农村的基本生活用热水的主要形式的。在北京市政府“让新农村热起来、亮起来、循环起来”的基本精神指导下，天普发挥新能源龙头企业的综合优势，用工业反哺农业，启动了口号为“新农村、新能源、新农民、新生活”的“阳光入户共建工程”。计划以无盈利形式首先在北京大兴、房山等地完成100个示范村的“百村共建工程”，配合国家“新农村建设”，以推动农村农民基本生活设施和环境的提高。这是继天普与各级政府部门合作开展的“百千万阳光工程计划”后又一项反哺农业的新举措。 

截止日前，新农村项目组共完成太阳能光热、光电示范村共建工程13座，无盈利安装太阳热水器5173台，并在大兴区积极进行主动式太阳房示范村的筹建工作。今后，天普还将在全国中、西部地区与当地政府部门携手，开展此类助力新农村建设事业，并将此公益事业在全国范围逐步展开。 

目前，我国已成为世界最大的太阳能集热器制造中心，集热器推广面积累计达到9000多万平方米，占世界总量的60%，覆盖4000万家庭约1.5亿人口。太阳能行业一直在前进，但问题和困难也不容回避。认为太阳能的热利用总的来讲是一个技术和劳动双面结合的产业，加快这个产业的发展首先需要形成比较完整的政策体系，包括行业标准、法规、财税政策和激励政策等，现在我们国家已经出台了一些，但还不够完整。房地产开发商采用太阳能热利用技术的积极性不高，消费者使用这种设备的积极性也受到制约和限制。所以，还需要进一步研究、完善相关政策体系。