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看好奥运“绿色”制度

时间:2007-09-19 16:47:58 作者:于滨 来源:瞭望

817,"好运北京"综合测试赛空气质量测试正式拉开序幕。

覆盖全市污染源的27个空气质量监测子站、3个空气质量固定监测点、2个流动监测车,开始对北京市的空气质量进行全方位监测并持续至20日。在此期间,北京市政府同步推行机动车单双号、错峰上下班等方式,以削减道路行驶车辆,力求大幅减少机动车尾气排放,进而降低北京空气中最令人头疼的污染物——二氧化硫。 2005,联合国环境规划署与北京奥组委签订绿色奥运协议时,其最重要的内容包括:北京要减少空气污染、水污染、噪音污染、改善交通环境、美化城市和处理废物。

早在这一协议签订之前,北京市政府的"蓝天计划""菜篮子"工程等举措已相继展开。一些市民在接受本刊记者采访时表示,他们更看重奥运会能不能给城市带来一些"看得见、摸得着、感受得到"的绿色成果,更关心"绿色奥运"所带来的种种"绿色",会不会让世界各国与会者满意?

许多市民表示,借奥运会之机,在北京乃至全国建立起真正的"绿色"制度,这才是"绿色奥运"的真正意义。

奥运的"绿色"收益

717,国务院总理温家宝视察北京奥运场馆建设工地时说,中国办奥运会不讲排场,在奥运工程建设中要节约每一滴水,节约每一度电。

北京奥组委执行副主席兼秘书长王伟表示,1998年迄今,有关部门已分13个阶段、采取200多项措施,扎实改善北京空气质量。9年来,北京市空气质量有了明显的改善。以"蓝天计划"为例,2006年第一季度的蓝天计划形势严峻,同比减少了11个蓝天,幸而在有关部门的努力和民间积极响应下,这一年的蓝天数量提前达标。

北京市环保局的信息显示,2006年北京共收获了241个达标天,而按照同样的标准,1998年的达标天仅为100天。同时,北京市中、重度污染的天气从1998年的141天下降到了2006年的24,改善十分明显。

《瞭望》新闻周刊从奥组委获悉,《奥运空气质量保障方案》已经出台。该方案包括具体污染源减排措施和目标,在控制燃煤方面,三环内要变成无煤区;在控制工业排放方面,对首钢进行减产和搬迁;控制机动车污染措施也在其中。

2007年被北京市列为绿化建设的决战年,北京市计划新增绿地1.2万公顷,使全市的林木绿化率达到51.6%,城市绿化覆盖率达到43%,人均绿地面积达到48平方米。

同时,北京还将全面启动全市矿山生态修复工程,1467公顷废弃矿山将重新披绿;加快太行山绿化、山区小流域治理、彩叶树种造林等市级重点工程建设步伐,实施人工造林、低效林改造2.6万公顷;继续推进防沙治沙工程,完成沙坑治理313公顷;实施京津风沙源治理工程,完成荒山人工造林8333公顷、封山育林6667公顷

在食品安全方面,北京市食品办负责人表示,奥运期间将加强对原料采购、贮藏、加工、包装、运输等环节关键点的控制。其中,重点区域包括78个场馆、110个签约饭店的周边,81条途经路线、4条比赛路线和7个交通场站周边,辖区各条重点街道,各级各类学校及学校周边200、重点旅游景区(购物场所)周边200范围内,城乡接合部地区,外来人口聚集地区等。

此外,还要重点监控蔬菜水果、肉制品、大米、小麦粉、食用油、乳制品、饮料、冷冻饮品等13类食品。

与此同时,北京奥组委已陆续推出《奥运工程环保指南》《奥运改扩建场馆环保指南》《奥运临建场馆环保指南》《奥运工程绿色施工指南》。在招标、施工、体育活动、场馆的管理、运动员的餐饮、住宿、交通等各个环节都要求节能、环保。如餐馆尽量不使用一次性餐具,不出售野生动物,运动员乘坐低排放、零排放环保车等等。

奥运走后"绿色"制度能否留下

"从现在的效果来看,绿色奥运的积极意义十分明显。"一位"老北京"向本刊记者评价道,他同时表露了自己的担忧:"在奥运会结束后,这些与老百姓生活、健康相关的绿色环境、绿色食品、绿色建材等绿色制度,还能继续施行下去吗?"

不少专家指出,绿色奥运绝不仅仅是指在奥运会召开前多种树、种花、种草、多几个蓝天、少几次沙尘暴而已,更重要的是还要让绿色、环保概念深入人心,让绿色的制度继续落实,进而成为一种长效机制,成为中国人生活的一部分。

国际奥林匹克委员会主席罗格在谈到29届北京奥运会时,高度评价了北京奥组委对环境问题的重视。罗格同时强调,北京正在进行规模宏大的环境保护工作,并积极开展宣传教育,所有这些努力都将提高北京市民特别是青少年的环保意识,国际奥委会乐于看到北京奥运留下宝贵的"绿色遗产"

据北京奥运食品安全专家委员会蔡同一教授介绍,2008年的时候,北京的自来水打开了以后就可以直接饮用。此外,所有的奥运食品从生产到加工、运输、贮藏全过程已进入一个完全独立的控制系统。如蔬菜,从现在开始就划出专门的土地,严格按照绿色食品的要求种植,严格控制化肥和农药的使用,为了灭虫,菜地里用上了高科技的吸虫板。连运菜的车辆都将采取恒温措施,按照指定的路线、指定的时间行驶,做到专车运输、专库冷藏、专人保管,每个库配有两把锁……

"希望奥运会结束后,这些关于食品安全的制度继续严格执行下去。"在北京生活了3年的欧阳优说,"在经济快速发展、人民生活水平日益提高的今天,执行更高标准的食品安全制度的呼声十分强烈。"

在建筑材料和质量安全方面,也采用了许多新标准和新技术,如奥运村将全部采用太阳能。在国家体育场"鸟巢"工程中,就大量采用了新型建筑材料。在国家旅游中心"水立方"工程中,为达到工程混凝土的耐久年限为100(一般工程50)的要求,从工程的规划设计开始,根据工程不同的环境类别,对混凝土中的碱含量和氯离子含量等提出了更为严格环保要求;在微能耗幼儿园示范工程中,能源系统在设计之初就充分考虑了奥运村所处的地理气候环境,对其周围可资利用的可再生能源进行了详细的整体优化分析,因地制宜地开发利用了太阳能、风能、地能等可再生能源。这些技术今后将运用到北京的住宅建设之中。

"绿色"制度是一种生活方式

对于北京的"绿色奥运",国家环保总局副局长潘岳作了这样的表述:"我们的绿化、绿色行动、环境保护,不仅仅是为了奥运会,而真正的意义是通过绿色奥运会理念的宣传和行动,让我们更加自觉地增强每一个公民的环保意识,努力地保护我们人类自己的家园。举不举办奥运会都要去做,都要走这条可持续发展的道路。只要我们通过绿色奥运的行动让环境保护和可持续发展的理念深入人心,绿色奥运就有巨大的成就。在这个基础上,中华民族的可持续发展才能实现,中国的13亿人民在21世纪才能有更大更美的生存空间。"

2008,北京市将要求在京销售新车须达到国IV排放标准。2010,首钢将完成涉钢部分的全部搬迁。这些措施的最终目标,已然超越了奥运会本身。民众将在奥运会结束后,长期地享受类似举措带来的绿色成果。

"‘绿色奥运’,不能也不要只为16天的奥运会而存在",这是不少北京市民的呼声。著名喜剧艺术表演者、"环境大使"陈佩斯就认为,"绿色奥运"就是理性健康的生活方式。"举办奥运会不仅仅为了得到金牌,也不仅仅只是多种一些树木和花草,更重要的是让人们借此养成一种理性健康的生活方式。

有专家指出,"绿色奥运"的一大益处就在于通过这一次全民关注的奥运,让一些绿色理念、绿色制度深入人心,让绿色行动成为民众自觉自愿的举动。随着奥运话题的日益凸显,怎样将"绿色奥运""绿色遗产"充分继承,"绿色奥运"的种种收获与成果,融入到民众的生活之中,是一个有着重要意义的课题。

专家建议,要从政府、公民两个层次上着力,将与"绿色奥运"同行的绿色环境、绿色食品、绿色建材标准等绿色遗产,好好继承、升值。

一方面政府要发挥其提供公共服务产品的职能,以绿色奥运为契机,在对奥运会举办前的"绿色制度"修改和完善的基础上,以法律形式将期加以明确实施、严格执行;同时要从空气环境、食品安全、建筑环保等多方面着力,加强环境监管能力。此外,还应把绿色GDP作为权衡各地政府政绩的重要参考系数。

另一方面,增强全民的绿色意识和环保意识,让绿色、环保观念在民众间心口相传、并成为实际行动。"绿色奥运"之所以能取得明显成效,在很大程度上离不开民众的广泛关注与参与,要让更多的民众意识到环保并不只是政府或环保组织的事情,而是每个公民的责任。

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