[摘要]本文从城市的概念出发,分析了上海世博会会展之后的后续城市功能。对如何实现上海世博会既定的总体目标和演绎后续城市功能,本文从社会发展和工程实践出发提出了切实可行的建议。时刻掌握设计的主动权、时刻掌握对工程质量、工程进度的监督、控制权是关键。
[关键词]上海世博会城市功能建议
2010年的上海世博会将是她诞生159年来第一次在发展中国家举行的世博会,历史意义深远。《城市,让生活更美好》的主题将为世界各国和中国上海在21世纪的发展揭开新的篇章。
发展,可持续发展,是上海世博会“永不落幕”的主题,2010年会展期(184天)之后的上海世博园将继续牵引、推动上海的发展、上海周边地区的发展、中国可持续发展及继续影响世界经济的发展。
城市是社会发展的车轮:城市是人类赖以生存的多种要素构成的集合体,是时间、空间、政治、经济、文化、宗教、意识形态、价值观等经过漫长的历史洗礼、融合构成的文化象征:城市是普通而又平凡的生活,她真实地反映了各个时代的特征,代表了当代的生活,当代的生产方式和社会关系。我们将沿着这一思想去研究、去分析作为上海大都市一角的世博园在世博会展之后将继续发挥的作用和演绎的城市功能。
一、上海世博会定能产生巨大的城市能级。
上海世博园距离市中心大约5公里,位于南浦与卢浦大桥之间的黄浦江两岸。“规划总面积超过6平方公里,其中规划红线面积为5.53平方公里,浦东4.18平方公里,浦西1.35平方公里；另外还有1个多平方公里面积为规划协调范围。调整后范围内黄浦江岸线长度由原先的6.2公里增加到8.3公里”根据这样的规划参数计算,如以黄浦江的岸线为纵向座标,浦东滨江带的横向宽度平均不超过600公尺:浦西滨江带的横向宽度大约在200公尺左右。这就是寸金寸土的上海世博园所在地。按面积计算,世博园的面积只有上海市中心面积的百分之一,不到上海全市面积的千分之一。但是在完成世界博览功能之后的世博园却可以产生巨大的城市能级,实现城市功能的跨越式发展,这是因为:
1.世博会的场馆建设将为黄浦江两岸造就最新、最美的滨江观景带、经济活动中心带、多功能文娱、体育活动中心带,调整了城市产业结构和布局,形成了新的经济增长点。
2.世博园的特定位置,得天独厚,使得她可以综合利用市中心城区的资源,如黄浦区老城厢的历史风貌、南京路的繁华、外滩及陆家嘴地区的经济、金融、贸易等社会及人文资源,以及黄浦江丰富的黄金水道资源,使得世博会会展之后的每个场馆、每块土地都得到最有效地后续利用,演绎多种城市功能,“永不落幕”。
3.世界博览之后的世博园引进了世界先进的文化、先进的生产方式、先进的生产与经营管理理念以及当代最新、最高的科技和产品、加快上海及周边地区的发展速度、很多世界一流的物质和精神产品,将植根上海,经过再创造、再发展,释放出巨大的能量,持续推动社会进步。
二、会展之后的世博园演绎的城市功能分析。
上海世博园的面积虽小,但释放的能量巨大,城市功能的起点很高,必须以超出常规的高起点规划她的功能。
1.上海作为国务院批准建设的“社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心”城市,正好以筹办上海世博会为契机,建立全球性或区域性经济合作、协商或协调机制,加紧与加强国际合作或区域性合作,增强综合实力,在竞争与合作的双轨上,实现上海城市建设的总体目标。因此要争取尽可能多的世界级跨国公司总部、研发机构在世博园内落户或共同组建协商、协调机构,成为国际合作的枢纽。为了实现21世纪的国家战略,特别要加强与中亚地区五国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦)的经贸合作关系。该地区与中国的西部为邻,“拥有地球上最多的石油、天然气、黄金和铀,是21世纪的战略能源基地和世界政治、经济、军事冲突中心,由于位于欧亚大陆的心脏地带,谁控制了它,谁就能控制全世界,它的前途,直接影响与之山水相连的中国新疆地区”。
影响上海持续发展的巨大问题之一是能源,虽然现在正在实现“西电东送”、“西气东输”,但远远不够,还需要与中亚地区的国家的合作,实现跨国家、跨省市的“西电东送”,摆脱霸权主义国家、不友好国家对中国发展的能源控制。这是关系到上海在本世纪发展的大事。
2.以筹备上海世博会为契机,把握好上海与长三角地区、长江沿岸城市的关系,实现联动发展,以上海为核心经济增长级,联动东、中、西部的发展这是国家发展战略的必然要求。因此,在上海世博会的总体规划设计中要充分设计后续使用功能,如建立合作、协调、共进共荣的实体机构,合理规划长三角城市的产业布局、资源利用,避免恶性竞争,在世博园内设立常设的协调办公机构,处理日常事务,形成“人流、物流、资金流、技术流、信息流”的汇聚之地,产生巨大的辐射能量。
3.继续将世博园建成“数字城市”、“数字社区”、“数字家园”的绿色生态未来城市的示范区,因其中含有数字化商业街区、数字化办公大厦、数字化会议中心、数字化演艺中心、数字化体育中心、数字化教育培训中心等一系列项目,因此按E-CBD+RBD(电子商务中心+休闲商业区)的方式来完成总体规划,建设国际一流社区的信息化、网络化、智能化系统,要求在总体规划中,作出后续使用的兼容设计,在基础设施施工中,要预留为实现信息化、智能化、网络化的工程管线、管道和接口,以便会展之后,迅速启动后续功能。充分关注经济全球化、国家“村落化”,对“数字家庭”的影响和要求,赋予智能化、信息化、网络化的新内涵,按目前世界最高水平、最高档次,建设具有可靠性、安全性、先进性和超前性的“数字社区”,为保证入驻世博园的每家公司、机构和每个人都能以最快速度获得全球信息,参与国际竞争,尽早获得商机,将世博园的每家每户通过全光纤网络与上海“信息高速公路”相连,使每个人、每户家庭都能成为“地球村”的一员,让世界充分领略“海派”形象的风采。充分享受“e”生活方式带来的安全、舒适、方便、快捷、个性化、全程、全方位的服务。完成以上功能,大约需要设计三十多个子系统,在总体规划设计中应对相关的项目,作出兼容设计的具体要求。
4.发展社会公益事业,为全民服务,造福社会。其中包括的项目有:
①以世博园滨江水岸线为基础,发展上海“江（黄浦江）、河(苏州河)、湖(淀山湖)、海(长江口、东海岸线、奉贤海湾、临港新城、东海大桥、大、小洋山深水港…..)”为特色的风情旅游路线,使每个上海人和中外来宾都可以欣赏到上海“江、河、湖、海美如画”的自然情景,热爱大自然、亲近大自然是人的本性和要求,此项事业因而长盛不衰。
②建设滨江两岸的休闲、购物城市观光带。当你漫步在观光带上,你可以品尝到世界各地的美味,购买上海服装及各种礼品,参观博物馆、纪念馆,并可以在信息化的任何街区里,无论你是在什么时候、用什么通信方式都可以与你在世界各地的任何人通话,决不会因你在享受休闲生活而失去可能带来的机会。
③建设大型露天运动场,利用自然环境建设足球场、篮球场、排球场、网球场及滨江游泳池和浴场,增加全民健身的活力和城市魅力。活力四射的上海将标志着健康与富强。
④将世博园打造成生态环境的样板。开辟儿童乐园和老人活动天地,充分展示世界博览之后的世博园的自然美与生态美。人与自然和谐相处,其乐融融的情景,标志着上海是世界最宜人居的城市之一。
⑤建设博物馆群,世博园的滨江带原是中国近代工业的发源地,如成立于清朝时期的江南制造总局(江南造船厂)是中国第一家大型官办工业企业,除此之外,还有很多有历史价值的工业建筑、船坞、码头、仓库等建筑都应得到有效地保护,按各自的性质和历史价值改造成不同性质的博物馆,组成滨江博物馆群,标志上海深厚的历史底蕴和发展文脉。这在世界上已有先例,如西班牙的巴塞罗那（人口170万,全市面积99平方公里,地中海岸线长13公里）。该城市在1929年曾举办过巴塞罗那世博会和1992年的奥运会,拥有欧洲最大的奥林匹克环形体育场、50座博物馆和美术馆、123家电影院、40座剧院、53个公园及花园,还有2个豪华海滨浴场、6个海滩及1个游乐园以及2300多家饭店、美味小吃及旅馆,有专用旅游交通车、专线车穿梭于各风景点之间,使她成为欧洲最具活力的城市之一。虽然上海的具体条件(民族特征、人文风情、历史发展、社会资源等)与巴塞罗那不同,但滨江靠海的地理位置以及1992年的巴塞罗那奥运会会址就选在市中心的情况又与目前的上海世博会选址大致相似。巴塞罗那奥运会之后,她的奥运会址及场馆的综合利用经验,我们可以参考借鉴。法国巴黎在历史上曾经举办过6次世博会,1889年的世博会标志性建筑埃菲尔铁塔至今世界闻名,这都是有益的可供参考的经验。
三、建议
上海世博园作为国际化程度最高、经济流量最大和服务配套最完善的上海世博会展区,系统工程设计很复杂,既要实现上海世博会制定的总体目标,又要兼容会展之后的城市发展功能。设计要求很高,工程管理也难,主要体现在:总体设计、招标、工程管理、设备选型、施工协调、工程质量控制、工期进度控制、开通运行等诸多方面。工程实践将会证明世博园的网络化、信息化、智能化工程是开工最早（与土建工程同步开始预埋管线）、结束最晚、问题最多、事情最烦的项目,如何利用有限的工期（距2010年还有5年多）、有限的资金,高标准、高质量的建设好,最终达到预期的总体设计目标,最关键的因素之一是取决于属于上海世博局自己的总体设计班子的设计能力、管理和运作水平。因此组建一个精干高效的总体设计师组至关重要。这个组要由两部分成员组成,其一是专家组,专门分析国内外具有前沿水准的设计,确保世博园系统工程各个方面可能达到的最高标准,保证设计的安全性、可靠性、全面性、完整性、先进性和实用性。另一部分成员是以专业工程师组成的主任设计师工程组,以具体工程设计、工程管理、现场指导为职责,是设计与施工交汇的前沿接口（接合部）,实行主任设计师、主管设计师责任制,用具体的技术方案完成系统、分系统、子系统设计,并作为设计责任人到现场去解决实际中的设计问题,并对施工质量和工程进度提出意见和建议,并将重要的情况反馈到相关的职能部门的责任人和总设计师。必要的时候,配合招标办公室共同拟定招标文件。这一套的做法,带有明显的“航天”工程设计和技术管理色彩,但历史证明是行之有效的。时刻掌握设计的主动权、时刻掌握对工程质量、工程进度的监督、控制权,这就是成功的真谛。
上海世博园工程的实施,应严格按市场化运作机制,按国务院的指示、上海市政府的要求、上海世博局、上海市建委制定的相关文件和具体的技术要求,由世博局的职能部门制定招标文件。从公开招标、公平、公正评标、定标开始,经由工程具体实施,到完成竣工验收,直到世博会会展期满为止,由相关的岗位责任人完成全方位、全过程管理,世博局的领导要选用思想品德好、业务能力强、廉洁奉公、诚信可靠的管理人员到关键的管理岗位上,世博局的领导对上海世博会的成功负有重大的、全面性的、历史性的直接责任。领导就是实施最有效、最高明、最可靠的管理,领导是保证上海世博会成功关键中的关键因素。以上作为建议供领导参考。为迎接2010年“最成功、最精彩、最成功”的上海世博会开幕的辉煌时刻的到来,我将继续奉献微薄的力量。
参考资料:
[1]文汇报, 2004.4.16第5版,世博会场址规划范围初定
[2]挑战中国, P508,台海出版, ISBN7-80141-023-8
163.com 传真电话：010-88585380
