中国太阳能电池产量去年已经达到370MWp（未包括台湾地区约200MWp），成为继日本、欧洲之后的第三大太阳能电池生产国。然而，中国的光伏市场严重落后于光伏产业的发展，使后者潜藏着很大的风险。 

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国家发改委可再生能源项目办主任吴达成介绍说，目前，中国已经有各种光伏企业超过500家，其中6家公司先后在海外上市。2006年太阳电池产能1200MW、产量约400MWp（未包括台湾地区约200MWp），是上年的280％；组件产能2000MW、产量约600MW，是上年的210％。 

不仅如此，近三年中国多晶硅材料产业也是发展迅速。中国可再生能源学会副理事长、光伏分会主任赵玉文介绍，2005年多晶硅产量为80吨，2006年为290吨，2007年将超过1000吨，2010年产量有望过万吨。 

然而，在生产规模继续强劲增长的势头下，海外市场却并不理想。业内人士表示，目前，德国市场已经表现得不景气，德国之外的其他区域增长缓慢，使得中国光伏产业面临着风险。 

“中国光伏产业是‘三头在外’：硅材料主要依靠进口、制造装备主要依靠进口，还有就是市场主要在国外，95％的产品用于出口。”国务院参事、原国家科技部秘书长石定寰这样说。 

在10日举行的“CNEC国际太阳能及光伏大会”上，业界呼吁政府在实施“可再生能源法”的基础上制定出台“上网电价法”和“全网平摊法”，促进国内光伏市场需求的增长，保障光伏产业的发展。 

“《可再生能源法》实施细则还没有真正体现‘上网电价法’和‘全网平摊法’基本精神，一些细则不具体、政策不完全配套，没有和目标一致起来。光伏市场发展缓慢。”吴达成说。 

赵玉文说，根据初步测算，全国平均上网电价约3.75元/（kW·h）（与欧洲许多国家上电价假定适当相当），15年的全网平摊量平均约0.56分/（kW·h），不存在承受能力问题。