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由中国天威英利新能源公司投资兴建的电谷锦江国际酒店，采用先进的太阳能技术，将太阳能电池安装在4500平方米的光电幕墙上。该酒店位于河北保定市，预计明年初投入使用。李树贵摄

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也许是看准了中国可再生能源发展的市场机遇，“世界太阳能大会”在9月底第一次选择在中国召开。

在主会场北京会议中心，当上千名专家、学者、企业家热烈讨论太阳能发展的热点问题时，不少人并不知道，近在咫尺的北京奥运会主体育场“鸟巢”里，一个最大发电能力为100千瓦的并网光伏发电系统正在建设中。这个系统建成后，年发电可达97000千瓦时，与同等发电量的火力发电相比，相当于累计节约标准煤904.8吨，减排二氧化碳2352.5吨、二氧化硫约217吨、氮氧化物约6.3吨。

这种巧合并非大会组委会的特意安排，但却从两个方面印证了可再生能源的发展在目前的重要性与成长性。

在今年6月份，国家发展和改革委员会也颁布了《可再生能源中长期发展规划》，提出了发展可再生能源具体的奋斗目标：到2010年，我国可再生能源消费量占能源消费总量的比重达到10%，2020年达到15%。这样的目标能否如期实现？究竟应该如何实现？开发可再生能源需要从哪里着手？这些问题都引起了业内的普遍关注。

“补充”到“替代”是必然选择

对于可再生能源的发展路线，与会专家的意见并不统一。但对于发展可再生能源的紧迫性和重要性，却达成了一致。

中国可再生能源学会会长石定寰说：可再生能源目前仍是一种“补充”能源，但他决不是可有可无、装点门面的“花瓶”，而是保障能源安全和应对气候变化挑战的必然选择，如果能够发展成为“替代能源”对于我国尤其具有重大的现实意义。

在石定寰看来，加快发展可再生能源的任务很迫切。从人均占有量来看，我国煤炭、石油和天然气分别为世界人均水平的70%、10%和5%。按照“十一五”的能源经济发展水平，以能源消费翻一番保证GDP翻两番的既定战略，即使是在充分考虑技术进步、经济结构调整、采取多种政策措施实现有效节能的前提下，到2020能源需求量也将达到28亿至30亿吨标准煤。我国能源资源供应在总量上面临更大压力。

“到2010年，使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%，到2020年达到15%。这是一项艰巨的任务，但并非是不能完成。”石定寰对此很有信心，他的信心来源于两个方面：

首先是我国的可再生能源潜力巨大：在水能方面，全国水能资源的经济可开发装机容量为4亿千瓦，年发电量175万亿千瓦时；在生物质能方面，包括农作物秸秆、林业废弃物、各类能源作物、及其城市生活垃圾在内的生物质资源可转换为能源的潜力约5亿吨标准煤，今后随着造林面积的扩大和经济社会的发展，生物质资源转换为能源的潜力还很大；在风能方面，全国陆地可利用风能资源3亿千瓦，加上近岸海域可利用风能资源，共计约10亿千瓦；在太阳能方面，全国三分之二的国土面积年日照小时数在2200小时以上，年太阳辐射总量大于每平方米5000兆焦；在地热能方面，全国可采地热资源量约为33亿吨标准煤。

其次是我国的可再生能源的开发利用已经取得长足进展，为今后的发展奠定了较好的基础。自上世纪80年代以来，在有关部门的关注下，风能、太阳能、生物质能等可再生能源的技术研发、应用及产业化得到稳步发展，小水电、太阳能热水器、农村沼气、小风电等技术和产业已走在世界前列。《可再生能源法》实施以来，发展速度明显加快，如去年风电新增装机133万千瓦，超过过去20年的总和。可再生能源产业迅速发展，已形成一批骨干企业和知名品牌。统计显示，到2006年底，我国可再生能源年利用量总计为2亿吨标准煤(不包括传统方式利用的生物质能)，约占一次能源消费总量的8%，比2005年上升了05个百分点。这为2010年实现可再生能源占全国一次能源消费总量的比例10%的目标迈出了坚实的一步。

“随着技术的快速进步和规模化应用，可再生能源的成本必将大幅下降，可再生能源产业也必将成为对经济社会发展有重要影响的新兴产业。由此可以得出结论，我国确立的可再生能源发展目标是切实可行的。”石定寰说。

可再生能源需要四面借力

“发展可再生能源‘雷声要大，雨点要更大’，需要政府、企业、科研院所等联起手来，采取切实措施大力推进。当前最紧要的工作，是要抓紧制定《可再生能源法》的配套政策体系和实施细则，将发展可再生能源作为抓好节能减排、建设资源节约型、环境友好型社会的考核指标，并分解到各个省(市、自治区)和相关行业、企业。”

在石定寰的一份报告里，主要列举了发展可再生能源的几个方面：

首先是建立持续稳定的市场需求。他建议要按照政府引导、政策支持和市场推动相结合的原则，各级政府根据中长期规划的要求制订阶段目标、任务和措施，通过优惠的价格政策和强制性的市场份额政策，以及加大政府投资及资本市场投融资，实施政府特许权、政府采购等措施，培育持续稳定的可再生能源市场。

其次是改善市场环境条件。国家电网企业和石油销售企业要依据《可再生能源法》的要求，承担收购可再生能源电力和生物液体燃料的义务。有关部门组织制定可再生能源电力并网和生物液体燃料进入石油销售系统的运行管理规定。有关部门还要抓紧制定可再生能源应用于建筑节能的相关技术标准、工程规范和建设管理规定；

第三要加大财政投入和税收优惠力度。各级财政根据《可再生能源法》的要求，可以设立可再生能源发展专项资金，支持可再生能源发展。国家运用税收政策对可再生能源发展予以支持，对可再生能源技术研发和设备制造等给予适当的企业所得税优惠。

最后要加快技术进步和产业发展。石定寰提出，加快可再生能源规模化利用的基础在于加强科技创新。各级政府要加大对可再生能源的科技投入，国家各类科技发展规划要大力支持产学研合作，开展可再生能源的科学研究、技术开发和产业化，整合现有的可再生能源技术资源，完善保护知识产权的法制环境，鼓励创新，加快人才培养，全面提高可再生能源技术创新能力和服务水平，促进技术进步与产业发展。

要因地制宜分区实施

采访的最后，石定寰谈到了一个很重要的问题————可再生能源的区域发展协调。

“由于全国各地的经济发展阶段和可再生能源资源分布情况差异很大，在发展可再生能源的过程中不能统一指标，搞‘一刀切’、‘齐步走’，而是要根据各自的情况，分区实施。”

他所指的分区大致分为东部沿海经济发达地区和西部地区。

在石定寰的规划构思中，东部沿海经济发达地区应该先走一步。因为这些地区的经济基础好、能源需求量大、科研技术密集，老百姓的消费能力强，对改善环境的愿望也格外迫切。因此，东部沿海发达地区需要增强紧迫感和使命感，在能源规划和经济建设中优先考虑发展可再生能源，要根据《可再生能源法》的要求，制定适合当地情况的优惠扶持政策，大力发展相关技术和装备制造，培育应用市场，探索推广模式、积累经验，做可再生能源事业的排头兵和全面落实科学发展观的模范。

对于太阳能、风能等可再生能源资源丰富而生态环境需要保护的西藏、青海、新疆、内蒙古等西部地区，要加大财政支持力度，在西部大开发中格外关注可再生能源开发与利用，减少化石能源的消费，把上述地区早日建成全国的可再生能源基地。

“千里之行，始于足下。尽管可再生能源成为主导能源还有待时日，实现可再生能源替代化石能源是一个长期发展的进程，但我们必须从现在就要明确方向和目标，扎扎实实采取行动，加快前进的步伐。”石定寰说，“开发可再生能源是改变我国能源结构的前提条件，其中包含着技术的革新和产业的升级，蕴藏着巨大的机遇与挑战。目前，一些发展中国家已把可再生能源的技术开发和装备制造作为新的投资热点，力求占领制高点、抢得主动权。作为能源消费与进口大国，我们必须加快发展可再生能源的脚步！”

太阳能光伏发电将成主流能源利用形式

本报讯 “中国太阳能光伏发电发展潜力巨大，配合积极稳定的政策扶持，到2030年光伏装机容量将达1亿千瓦，年发电量可达1300亿千瓦时，相当于少建30多个大型煤电厂。”这是中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、欧洲光伏产业协会和世界自然基金会共同发布的《中国光伏发展报告》中做出的预测。《报告》中提出，到2030年，光伏发电将在价格上具有与常规发电竞争的能力，并逐渐成为主流能源利用形式。

据介绍，太阳能光伏发电具有降低温室气体和污染物排放、保障能源安全等优势。近几年，中国的光伏产业迅速崛起，涌现了一大批优秀的光伏生产企业。

目前，中国已是世界太阳能光伏电池三大生产国之一，但生产的90%光伏产品都出口到国外市场。国内太阳能光伏的应用也主要集中在农村电气化和离网型太阳能光伏产品；真正并网型的太阳能光伏市场远未形成。

《中国光伏发展报告》分析了中国光伏产业的技术和政策发展趋势，认为太阳能光伏发电成本较高是其近期在国内大规模推广应用的主要障碍，借鉴其他国家的光伏产业支持政策，制定有效的价格机制是推动中国光伏发展的关键。报告还指出，太阳能光伏发电可以继续在解决中国偏远地区老百姓用电和脱贫方面发挥重要作用。

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