榆中县人民政府

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(二○○七年九月二十五日)

尊敬的各位领导、同志们:

按照会议安排，下面，我就榆中县实施供热体制改革及分户计量试点工作情况向大会作交流发言，不妥之处，请批评指正。

 一、基本情况

榆中县位于甘肃省中部，是国家重点扶贫县之一。县城现有人口5.68万,建成区面积5.65平方公里,县城有采暖设施房屋面积136万平方米。自1997年以来，县上共投资9700万元用于联片集中供热基础设施建设工程，新建、扩建联片供热点8座，埋设、改造供热管网45公里，供热能力达到150万平方米，实有供热面积130万平方米，热用户1.43万余户，县城集中供热普及率达到96%以上。通过近10年的发展，目前县供热站已成为县域内最大的专业化供热单位，成为兰州市远郊三县一区规模最大、集中供热覆盖面最广的大型集中供热单位。

二、供热体制改革取得的成效

供热体制改革工作是一项涉及千家万户、事关广大群众根本利益的全局性工作。近年来，在市委、市政府的正确领导和省、市业务主管部门的大力支持下，我县以建设资源节约型社会促进社会和谐发展为目标，认真贯彻落实国家及省市关于城镇供热体制改革试点工作有关精神，率先在全省开展供热分户计量试点工作，积极摸索经验，攻坚破难，克服体制、资金短缺等不利因素，不断加大技术创新力度，提高供热效率，改善居室环境舒适度，促进建筑节能技术的推广应用，逐步建立了适应全县实际的供热新体制和方式，进一步节约了资源，促进了节能降耗目标的实现，取得了较为明显的经济效益和社会效益。

2004年，榆中县被兰州市列为供热体制改革试点重点单位。试点工作开展以来，在省市业务部门的指导下，现已完成文化小区、玉园小区、北苑小区、华光苑小区、太白花园、前营堡新村、恩玲中学、合行大厦等六个小区1000余户住宅楼和两个公建单位（约15万平方米）的供热分户计量改造，经过三个采暖期的运行，得到了广大热用户的认可和欢迎，特别是在节能和收费方面取得了明显效果。                    

（一）受到广大热用户的普遍认可。

1、在热计量收费住户中，表示认可和欢迎的用户达到78％以上。从2005年至今有不少个人及单位上门或电话咨询，要求安装热计量表。供热分户计量试点工作在推进城镇供热体制改革，完善采暖系统技术、供热商品化、用热付费、节约能源、降低能耗，保护环境等方面显示了较好的经济、环境和社会效益，得到了热用户的普遍认可。其控制方便。住户可以根据自身需求，自主调节流量达到自己适合的温度。在外出时可以调小或关闭阀门，达到节约的目的。试点统计，节日期间有27％的用户关闭了温控阀门、42％的用户调低了温度或关小阀门，实现了住户用热的自我控制，用户的行为节能意识增强，产生较好的节能效果。

2、实施分户计量改造项目，解决了既有建筑实施分户热计量改造的技术难题，对住户的房屋结构不会造成大的影响，而且还解决了个别用户不缴费而影响其他缴费用户用热的问题，维护了多数缴费用户的利益，避免了因少数住户长期只享受热不缴费致使整个小区停暖现象的发生。

3、在实行热计量试点收费住户中，用户行为节能意识明显增强，主动加装了双层窗户，随意打开窗户的次数少了，热损耗减少，热效率提高。实行热计量用户在满足自身用热需求前提下，计量收费比按面积收费降低20％左右，公建试点单位恩玲中学的教学楼和学生宿舍楼实行热计量收费比按面积收费下降了34％；合行大厦培训中心下降了40％。使业主在明明白白消费的同时，节约了采暖费，保障了切身利益。

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