3月17日,周生贤正式成为环保"升格"为"部"后的首位部长。

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2005年松花江事件后,周生贤临危受命出任环保总局局长。从林业局局长到环保总局局长,这位从中学老师走向政坛的官员,一直在业内以"善于学习"、"善于思考"而著称。

环保总局升格为部,各方期待在于,环境保护部能在更高层次更为有力地参与综合决策,推动宏观调控,促进发展方式的转变。

在严峻的环境压力和艰巨的污染物减排任务下,周生贤领导的环境保护部面临诸多挑战。

能迅速从外行转变为内行

"善于学习、善于思考,工作上有想法。"3月17日,陕西环保局局长何发理如此形容周生贤给他最大的印象。

何发理在2003年被任命为陕西环保局局长,之前曾一直担任陕西省林业局副局长。跟周生贤"打了近10年交道"。"非常善于学习,从外行能够迅速转变为内行。"是何发理对周生贤的评价,"从林业局到环保总局,他对学习都抓得很紧。"

无论是林业局还是环保总局,都属于专业性比较强的领域。在何发理看来,周生贤能很快成为"行家",靠的是甘当学生的劲头。

在担任林业局局长后,中国林科院研究生班上,连续两年都有周生贤听课的身影。而被任命为环保总局局长后,中国环科院研究生班上同样出现了周生贤的身影。

此外,周生贤善于听取基层意见和集思广益,也给领域内人士留下印象。

"减排效果要和环境质量监测结果相互校验,才有意义。"令何发理印象最深的是,他在今年环保系统全国局长会上提出如上建议,引起了周生贤的高度关注。

何发理认为,之前政府只关心减排具体数字,但老百姓不认可这些枯燥的数据。如果没有看到蓝天白云,减排数据对公众而言没有"感觉"。为此,何建议,将来要把减排数字和具体的环境质量监测结果"挂钩"。

之前对于这一观点,环保系统内部一直存在争议。何发理说,周对这意见接受了,并着手研究推广。

在发展中解决环保

在艰难的环境中开辟事业新局面,是周生贤留给观察者们最后结论。

在林业管理领域,令何发理印象最深的是,周生贤在林业局工作局面最困难的时期,推动了林业"拐点"的实现,被称作"造林有功"。

"当时他酝酿出了林业六大工程,奠定了现在林业系统,提升了林业的战略。"何发理称。

2000年11月,周生贤出任国家林业局局长。此时,林业局面临着部门定位的转变——"砍树"历史被终结,资源保护、生态建设成为首要任务。

周在出任局长后一个月,就向时任国务院副总理的温家宝递交调研报告,提出将原有的十几个林业重点工程整合为六项工程,并逐步形成以这六项工程为中心的中国林业生产力布局。这六项工程就是后来的"新世纪六大林业重点工程":包括天然林资源保护、退耕还林等。

以六大工程实施为主要标志,周生贤宣布,我国林业实现了"历史性转变"——从以木材生产为主到以生态建设为主。

"在发展中解决林业问题,是其核心思路,而到环保领域后,仍是这一思路。"何分析。

松花江事件后,周生贤受命环保总局局长。其后,节能减排也成为国务院高层关注的主题。而摆在周生贤面前的是如何实现污染排放总量控制、推行排污许可证和循环经济等。

"让不堪重负的江河湖泊休养生息"——坐镇环保总局后,周生贤提出了核心概念,并围绕其展开了诸多解决方案。

如加强对污染防治情况的考核评估,将污染治理情况纳入各地经济社会发展综合评价体系;要加大环保投入,建立和完善多元化环境保护资金投入机制;完善经济政策,尽快按"保本微利"水平提高城市污水、垃圾处理收费标准,开展生态补偿和排污权交易试点等。还包括加强科技攻关和加大执法力度等措施。

在经济发展和环保博弈、日益严峻的环境问题面前,对周生贤而言,无论是环保总局局长,还是环境保护部长,公众对他的关注与期待都将注定是前所未有的。