为了传播环境文化，弘扬生态文明，中国环境文化促进会的许多政协委员从2006年开始多次提出一些关于环保问题的提案，引起了社会各界的极大反响，促进了一些环保问题的有效解决。今年，十一届全国政协一次会议刚刚开幕两天,由全国政协委员、中国环境文化促进会常务理事杨澜作为第一提案人提出的《关于推广节能建筑》提案和全国政协委员、中国环境文化促进会理事、财政部财政科学研究所所长贾康作为第一提案人提出的《关于尽快出台环境税》提案，很快得到了张艺谋、姜昆、黄宏、徐沛东、郁钧剑、陈建功、阎维文、濮存昕、关牧村、冯小宁、张抗抗、牛文元、巩汉林、王霞、陈维亚、于魁智、于炼、苏士澍等20多位文艺界政协委员的响应，纷纷联名附议，引起社会各界的高度关注。广大网民也通过搜狐博客对两位委员的提案发表评论，认为推广节能建筑，征收环境税是项利国利民的政策。全国政协委员关牧村不仅在两份提案上联名附议，同时自己也提出了《关于在全国重要城市集中治理空气污染》的环保提案。

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杨澜委员对记者分析说，建设资源节约型和环境友好型社会是党中央、国务院落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略决策。在调查中发现，在我国建筑能耗占总能耗的27％以上，而且每年都在增长。

“提高建筑的能源利用率，降低单位能耗，已经成为很多国家面对全球气候变化的普遍共识。”杨澜委员举例说，在德国，消费者在购买或租赁房屋时，建筑开发商必须出具一份能耗证明，告诉消费者这个住宅每年的能耗，这得益于2002年2月生效的德国《能源节约法》。针对我国目前的经济发展水平，杨澜委员说，在严峻的能源压力下，将节能建筑纳入强制性标准是有必要的，进一步落实相关建筑节能标准，建立节能建筑的执行体系势在必行。

为此，她建议：政府对建筑的能耗等级进行检测、公示，鼓励节能的开发商，将节能标准纳入国家现行标准，对于不符合节能要求的建筑坚决不予验收；发挥市场机制促进建筑节能，政府在宏观控制房地产价格的前提下，对于不同级别的节能建筑，使其在市场上按照不同的价格出售，尝试通过政府津贴的方式来降低房子的销售价格，国家可以根据最低节能标准（全建筑的65％）以上的节能投入给予经济补贴，比如，能够达到全建筑70％节能的建筑，政府给予高出最低标准的5％的节能建筑造价的20％－30%的补贴；通过适当减免土地增值税，鼓励开发商推广节能建筑，2007年国家开始着手清算土地增值税，政府对于减少占地，避免更多土地浪费采取了价格优惠政策，但对投资节能建筑的开发商来说，却没有这种优惠，这必然影响部分开发商投资节能建筑的积极性。

贾康委员急切地对记者说，近年虽有国家重视、各方努力，但我国的环境保护总体上依然形势严峻，主要污染物排放量明显超过环境容量，形成严重污染。

“税收是国家宏观调控有效手段之一，应当积极运用。环境税收是促进我国经济发展方式转变所应积极运用的调节工具，有助于形成经济运行机制的转变，促使企业走内涵扩大再生产和清洁生产的道路，发展资源节约型、环境友好型、质量效益型、科技先导型的产业和企业，优化资源配置，落实科学发展观。”

贾康认为，在我国，开征环境税已具备了基本条件，应抓紧时机纳入国家议事日程。他说，20世纪90年代中后期至今，OECD（经济合作与发展组织）国家环境税收体系逐步建立，成为财税体制的重要组成部分。环境税收及相关配套政策在改变排污者行为方面确实起到了经济上的激励约束作用。

我国长时期内环境管理曾以强制企业执行环境标准，控制污染，对违反者实施行政处罚。这种手段对环境保护发挥了一定作用，但随着向市场经济的转变和多种经济主体的发展，单靠法律和行政干预已远不能解决环境污染问题，而需要更多地利用基于市场机制的税收或收费等经济杠杆。为此，贾康委员提出了三点关于环境税的初步设想：

设计、出台“环境税”的独立税种，水污染控制、大气污染防治、固体废物污染防治等是我国未来一段时期环境保护工作中的重点，因此，我国环境税的征收范围应设定为包括废水、废气、固体废弃物等在内的污染物排放和二氧化碳排放，设计思路是对特定生产经营活动的主体开征一个称为“环境税”的税种，在该税种下面设定若干税目和子税目，并为纳入更多的针对性税目预留空间；税目可以由少到多，动态优化，在实际开征时，采取先易后难、逐步推进的实施方略，选择实施条件成熟，易于推行的污染排放税目，如硫、氮和工业污水等，先行开征，而其它的逐步开征；并与现有其他税种的“绿化”（如消费税、资源税等向有利于环保方面的改进）相互呼应、协调并行。