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油价破百美元,中国能源政策面临严峻考验

时间:2008-01-15 17:15:43 作者:佚名 来源:路透社

在原油价格突破100美元,全球都在为降低燃料价格而努力时,在与全球割裂的中国市场,消费者似乎不为所动。但是,原油市场的最新波峰可能会给中国政府一个警告,促使其改变能源政策。

中国领导人去年数次强调提高能源效率的重要性,但却不肯做一件立刻就能抑制能源需求的事情,那就是取消对汽油和柴油的价格限制,因为政府担心这样会加剧通货膨胀。

由于国内和国际市场的价格差距越来越大,如果原油价格仍维持在三位数以上,这种压力可能会变得难以控制。但是,中国政府可能会很难逃出其自己制定的政策所造成的恶性循环。

国际油价越是攀升,中国政府就越不敢放开国内燃油价格。但是在等待行动的同时,政府又允许石油需求不加控制地增长,反过来加剧了国际油价的攀升。

“中国和印度的消费者都有政府的补贴,所以他们相当于不是以100美元一桶的价格消费石油,而是仍然保持在每桶40-60美元的水平,”在香港办公的资本经理Puru Saxena说。她管理的资产超过3.7亿美元,其中半数都是商品。

中国的这种价格保护效应又由于人民币对美元的走强,以及中产阶级不断扩大的影响而放大。这些因素的综合影响造成了人们对原油价格的漠不关心。

“我不知道自己一个月用在买油上的钱有多少,从来没算过,”一位45岁的电信经理坐在一辆黑色别克车中说。

2004年初以来,全球原油价格上涨了200%。与此同时,中国的汽油价格只上涨了60%

但是,中国正在以间接的方式为廉价石油买单,国有炼油企业为此背上赤字。中国政府可能将向中石化(0386.HK: 行情)支付超过14美元的补贴,以弥补其以低价向国内市场供应燃油的损失。这将是中石化第三次获得年度巨额补贴。

中国政府11月将国内油价提高10%。此後,中石化和其对手中石油(PTR.N: 行情)均加快了生产速度,并被要求加大进口力度,但仍处于亏损状态。

“油价高企意味着炼油亏损将扩大,也将大大削减用于投资新炼油厂的现金流,”香港里昂证券(CLSA)石油与天然气分析师关荣乐说。

“中国可能最终成为一个成品油进口大国,这将危及国家能源安全,”他说。

中国政府似乎希望原油价格的升势能长期停顿,好让国内燃油的价格逐渐接近国际水平。20071月,政府还曾在原油价格下跌的背景下调低汽油价格。

但是,市场的走势未能如中国政府所料,中国自己不断增长的石油消费也是其中的原因之一。

消息人士对路透说,最近几个月,中国政府减少了用于国家战略储备的原油购买,即便战略储备对紧急状态的能源供应至关重要。

如果中国政府不采取行动上调国内油价,100美元的油价将只能以一种间接的方式影响中国的石油消费,即高油价导致美国经济放缓或衰退,导致其对中国出口产品的需求量降低,从而使中国对能源的狂热需求降温。

但是一些对受油价影响较大的消费者已经认识到,由于中国与国际交易网络的联系越来越紧密,国内油价的上涨也是不可避免的。

 100美元的油价会对我造成直接而巨大的影响,”北京出租车司机宋建库(音译)说。在11月上调油价後,他损失了10%的收入。

 “中国现在和世界的连系很紧密,我们的油价最终也是会涨的。”

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